赵剑英：深刻理解和把握进一步全面深化改革的指导思想
转自：人民政协报
新征程上进一步全面深化改革，必须不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握未来发展面临的一系列重大问题，不断坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出进一步全面深化改革的指导思想，为统一全党全国各族人民思想和行动、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了思想指引和根本遵循。
进一步全面深化改革必须以马克思主义中国化时代化最新成果为指导。新征程上进一步全面深化改革，必须不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握未来发展面临的一系列重大问题，不断坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。进一步全面深化改革，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，科学总结历史经验，深刻把握改革规律，运用马克思主义的立场观点方法，提出“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”“新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴”等一系列新思想、新观点、新论断。这些新思想、新观点、新论断，凝结着对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是新时代全面深化改革理论创新、实践创新的最新成果，必将成为新征程上指导进一步全面深化改革的强大思想武器。
进一步全面深化改革是有方向、有立场、有原则的。进一步全面深化改革，就是要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。全面深化改革不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，不是只作零敲碎打调整、碎片化修补，而是进行全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，要在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。特别是在严峻复杂的国际形势下，我们必须进一步全面深化改革，扩大开放，以开放促改革，不断彰显中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是全面深化改革的初心和使命。《决定》提出“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”“坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求”，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命。新时代以来，人民群众对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶有了更高的期盼，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等提出了更高的要求。《决定》提出“完善收入分配和就业制度”“健全社会保障体系”“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等一系列重大改革举措，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值取向。进一步全面深化改革，必须尊重人民主体地位和首创精神，从“急难愁盼”中找准改革的发力点和突破口，做到人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
进一步全面深化改革必须完整准确全面贯彻新发展理念，塑造发展新动能新优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革。《决定》提出“继续把改革推向前进，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求”。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决我国社会主要矛盾，关键在于以新发展理念为引领推动高质量发展。新征程上进一步全面深化改革，要求深入破除与新发展理念不符的体制机制弊端，推动形成一系列有利于新发展理念落实落地的体制机制，进而才能不断破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。深入落实《决定》提出的“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。坚持以经济体制改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，着力培育和发展新质生产力，充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能，开创我国高质量发展新局面。
进一步全面深化改革必须突出“三个更加注重”的科学思想方法和工作方法。《决定》提出的“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”，既是对全面深化改革成功做法的深刻总结和充分肯定，也是对进一步全面深化改革的更高要求。其一，更加注重系统集成，要求强化系统观、全局观，增强改革系统性、整体性、协同性，加强改革举措协调联动，发挥制度整体效能。改革越往后推进，改革的关联性互动性会越强，触及利益也会越深，对系统集成要求必然越来越高。进一步全面深化改革，要深刻把握《决定》提出的各项改革举措内在逻辑性和关联性，推动实现改革目标集成、政策集成、效果集成。其二，更加注重突出重点，要求聚焦抓好重点领域和关键环节改革，聚焦具有重大牵引作用的改革举措，以重点突破带动改革整体推进。唯物辩证法认为，抓住事物的主要矛盾或矛盾的主要方面，就能使问题迎刃而解，从而推动事物发展。《决定》提出的“七个聚焦”指明了进一步全面深化改革的重点所在。进一步全面深化改革，必须紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，以其为牵引，带动其他领域改革。其他领域其他方面改革也要突出重点，着力破解最突出矛盾和问题，避免“胡子眉毛一把抓”，防止四面出击、分散用力。其三，更加注重改革实效，要求着力抓好落实，推动改革举措落地见效。进一步全面深化改革，任务极为繁重，需要我们在更好推动改革落地见效上多想办法、多下功夫，从改革方案设计到改革组织实施，都要奔着有利于抓落实、有利于解决问题去，推动改革在更大范围更深层次取得新突破新成效。
（作者系全国政协委员，中国社会科学出版社党委书记、社长，教授）
作者：本报特邀评论员赵剑英
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