四川省成都市成华区民政局党组书记张庆：将温暖从“舌尖”传递到“心尖”
将温暖从“舌尖”传递到“心尖”
张 庆
老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的“民生大事”。近年来，四川省成都市成华区高度重视发展老年助餐服务，聚焦打造“15分钟公共服务圈”，健全完善老年助餐服务网络，让老年人享受“舌尖上的幸福”、感受“心尖上的温暖”。
聚焦“办得近” 着力完善网络
成华区以老旧院落改造、城市片区更新为契机，将老年助餐点嵌入社区，打造老年食堂、老年餐桌等，推动站点服务多元化，让老年人在家门口就可享受到普惠便捷的助餐服务。
成华区民政局会同区市场监管局出台老年助餐服务体系建设工作方案、老年助餐环境和设施设备标准指南等规范性文件及配套保障措施，明确老年助餐服务、设施等标准。同时，围绕老年助餐规模化、便捷化、标准化、品牌化、连锁化建设目标，积极构建以养老服务机构为主体、信息化服务平台为依托、就餐配餐服务相结合的老年助餐服务网络，不断优化“中央厨房+老年食堂+配送站点+邻里互助”的服务模式，让服务更优质、更高效。
聚焦“办得好” 着力优化环境
成华区每年选取3—5个老年助餐点进行特色亮点打造，开展全面的适老化改造，设置休闲、就餐等区域，设立爱心专座，在醒目位置悬挂统一的标识标牌，确保老年人吃得舒心、安心。实施就餐分类补贴制度，对老年人给予差异化补贴。鼓励企业履行社会责任，为老年人提供普惠性助餐优惠，让老年人得实惠。
成华区依托智慧养老综合平台，建立老年助餐服务信息系统，实现统计、结算、管理等全流程信息化。对老年助餐点操作间、库房、配餐间等重点区域实行24小时实时监控，并公开数据。同时，成华区智慧养老指挥中心开通助老热线电话，收集老年人的意见建议，并接受社会监督。
民政、市场监管等部门强化行业监管，街道、社区等落实属地责任，建立“政府监管+社会监督+第三方评估+数字化管理”的全链条监管机制，确保老年人用餐安全。
聚焦“办得实” 着力拓展服务
成华区出台老年助餐服务工作管理办法，推动老年助餐点拓展服务内容，满足老年人多样化服务需求。
老年助餐点聘请专业营养师，结合老年人饮食习惯搭配营养套餐，并为患有慢性病的老年人定制特需餐食。成华区发挥老年助餐点阵地作用，开展读书会、棋牌会等公益活动，建立“居家养老健康服务实验基地”，开办社区老年大学专业课程，让餐桌成为书桌、茶桌、棋桌，丰富老年人的业余生活。结合“一老一小”服务体系建设，鼓励和支持有条件的居家养老服务站开展养老托育服务。
同时，成华区以老年助餐送餐服务为抓手，为特殊困难老年人提供生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办等居家养老上门服务，链接专业医疗资源，打造嵌入式社区医养结合服务点，创新推进“互联网+养老服务”“社区养老服务中心—家庭—老人”联动服务体系。
聚焦“办得久” 着力推动发展
成华区出台老年助餐服务建设及运营补贴资金管理办法等文件，加大政策保障和社会化运营扶持力度，建立“政府补贴一点、慈善捐助一点、社会力量赞助一点、集体经济补助一点、个人掏一点”的多元筹资机制。充分发挥市场机制和社会力量作用，引导社会组织、餐饮企业等市场主体参与运营、管理和建设老年助餐点，实现老年助餐服务可持续发展。
成华区按照老年助餐点规模及供餐能力，给予相应的一次性建设补贴。建立考核机制，每年向满足条件的老年助餐点发放相应的运营补贴。对老年助餐点租用的商铺实行水、电、气费用优惠政策。同时，建立志愿者助餐服务积分兑换制度，引导慈善公益力量积极参与，开展餐食配送服务，降低餐饮企业配送成本。（作者系四川省成都市成华区民政局党组书记）