权威发布丨泰安发布实施国土空间总体规划 “一张蓝图”激发城市活力
转自：泰安发布
11月24日，市政府召开政策例行吹风会，解读《泰安市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
记者从会上了解到，《规划》着眼泰安在未来发展格局中的地位、作用，明确城市性质为“国际旅游胜地和国家历史文化名城、山东省重要的科技创新中心、黄河下游新型工业基地”，立足资源环境禀赋和社会经济发展水平，以“三区三线”为基础，统筹优化农业、生态、城镇空间，落实主体功能区战略，构建“山城相依、田汶相畔”的市域国土空间开发保护总体格局。
《规划》于今年10月31日经省政府批复，内容共12章、39节、182条，包括规划背景、目标任务、总体格局、支撑体系、实施保障等方面，是我市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，也是各类开发保护建设活动的基本依据，将进一步助力我市提升国土空间治理现代化水平，构建高质量发展的国土空间格局。
在打造高效优质农业空间方面，《规划》明确，我市重点建设粮食生产功能区、重要农产品生产区和特色农产品优势区，构建“三区多片”的现代农业空间格局；保护以“汶阳田”为代表的优质耕地，保障粮食安全，增强优质农产品供应能力；有序推进农村一、二、三产融合发展，建设宜居宜业和美乡村。
在保护永续利用生态空间方面，《规划》明确，我市保护泰山、东平湖两个生态核心及徂徕山、莲花山、大汶河等重要生态空间，形成“泰山为宗镇万笏，五汶归湖带多廊”的生态安全格局；推进全流域治理和生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能。
在建设集约有序城镇空间方面，《规划》明确，我市强化中心城区引领，培育济泰协同发展轴、山前城镇发展轴和南部城镇发展轴，构建“一核三轴多心”的城镇发展格局；按照“东拓、西兴、南展、北控、中优”的发展方针，优化中心城区功能结构和布局，推进城市由“依山而建”向“依山傍水”发展；突出南北向泰山文化轴和东西向公共服务轴，建设城市文旅服务中心和现代公共服务中心，推动产城融合、职住平衡，形成“两心两轴多片区”的空间结构。
在塑造历史文化魅力空间方面，《规划》明确，我市深入挖掘和彰显我市自然及文化资源所蕴含的深刻内涵和时代价值，加强保护及活化利用，传承历史文脉，塑造人文魅力景观区，构建泰山文化轴、大汶河文旅发展带、环泰山文旅发展带三大文旅魅力风光带，加强全域景观风貌要素管控，彰显山水相映、古今交融的国土空间魅力。
《规划》特色亮点突出，落实“多规合一”改革要求，充分对接国民经济和社会发展“十四五”规划，综合统筹各部门“十四五”专项规划及相关专项规划70余项，整合土地、规划、人口、经济等116类空间关联数据，通过统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，在国土空间规划“一张图”上统筹交通、能源、水利、产业等各类项目800余个，保障各类空间要素精准落地，充分发挥国土空间规划对相关专项规划的指导约束作用。
《规划》坚持底线思维、保护优先，贯彻绿色低碳发展理念，落实水资源利用上限，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、洪涝风险控制线、历史文化保护线及城市绿线、蓝线、紫线、黄线等各类空间发展底线，作为开发建设不可逾越的红线，切实保障粮食安全、生态安全、国土安全。
《规划》坚持以人民为中心的发展思想，优化各类用地布局，促进产城融合，加强公共服务设施和基础设施空间保障；完善各级生活圈体系，满足人民群众文化、教育、体育、卫生、社会福利等各项生活需求；依托泰山、徂徕山和“七湖十五河”构建蓝绿交织的生态网络，融合自然本底条件和历史文化资源，营造山水文化特色城市空间，为人民群众提供更加宜居舒适的人居环境。
《规划》建立规划传导机制，强化对下位规划的传导和约束，通过指标控制、底线管控、项目清单、政策要求等方式，将规划确定的战略目标、功能定位、空间布局、重点项目，逐级落实到各级各类国土空间规划，实现规划“数、线、图”一致，并同步建设国土空间规划“一张图”实施监督系统，确保各项规划目标落地落实。