日增病例近4万！这个国家却坚持对境外游客免隔离签证：打了疫苗的都能来
作者丨胡慧茵 图源丨新华社
受奥密克戎变异株的影响，自上周起，泰国确诊病例激增。
据泰国政府新冠肺炎疫情管理中心2月23日通报，当天通过核酸检测出新冠确诊病例21232例，此外通过病毒快速检测法检测出阳性病例16890例，总数已接近4万例，新增死亡病例39例。
鉴于近日疫情急剧恶化，2月21日，泰国政府再次将警戒等级从三级上调至四级，并呼吁民众不要聚集。防疫指挥中心发言人阿披莎迈（ApisamaiSrirangsan）指出，大部分新增病例都出现在向外国游客开放的地区，如餐厅、酒吧等。
有专家警告，若不采取更严格的防控措施，泰国每日新增确诊病例可能会升至10万例。即便如此，泰国当前仍无意实施封锁措施，甚至进一步放宽外国游客入境的规定。
上海国际问题研究院外交政策研究所周边外交室主任周士新向21世纪经济报道记者表示：“泰国方面认为此次疫情已经接近尾声，尽快恢复经济发展是当务之急。在这种思想的主导下，原本管控疫情的政策措施逐渐被废弃。”
正值疫情反弹期，泰国经济发展的走向引发关注。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受21世纪经济报道记者采访时表示，泰国是外向型经济特性较为显著的国家，其中服务业占比超过55%，因此该国的经济必然会受到新一波疫情的冲击。
泰国旅游业艰难复苏
泰国新一波的疫情，一定程度上是其急于开放国门、恢复经济所致。
自去年11月起，泰国政府就开始重开国门恢复接待国际游客，允许来自63个国家和地区、已完成新冠疫苗接种的游客，在搭乘飞机入境泰国后免除强制隔离。之后，由于担心奥密克戎变异株的扩散，泰国曾在去年12月22日暂停免隔离入境申请。
但距离该措施实施不到一个月，1月20日，泰国再次重启入境免隔离计划。对此，泰国政府曾进行说明，称奥密克戎变异株虽然传播快，但导致的重症率和死亡率并未上升。
实际上，从1月开始，泰国当地就已经出现了病例攀升的情况，但当局还是以“疫情影响在可控范围”为由，将警戒等级从四级恢复至三级。直到2月确诊病例急剧攀升，泰国政府才再一次上调警戒等级。
尽管当前泰国疫情形势持续严峻，但当局仍然坚持实施对境外游客的免隔离签证计划，就连措施也变得更“大胆”——向任何国籍接种疫苗的游客开放。对外继续开放，而对内泰国也无意实施严格封锁措施。防疫指挥中心发言人阿披莎迈（ApisamaiSrirangsan）也表示，政府必须支持经济活动。
“从短期来看，泰国经济确实受到较为严重的冲击，甚至已经影响到民众对政府放松疫情管控措施的信心。”周士新向21世纪经济报道记者表示，从泰国把疫情等级提升至四级就可以看出，疫情的严重性不仅体现在病毒传播速度和致死率等方面的指标，还将影响到经济发展。
中国社会科学院世界政治与经济研究所国际贸易研究室助理研究员张琳向21世纪经济报道记者表示，由于关闭国境，泰国经济受到十分沉重的打击，因此它寻求在开放政策上做出调整和试探。
经济发展面临挑战，泰国把焦点放在旅游业上。
除了重启入境免隔离计划，泰国进一步简化游客的入境条件。2月23日，泰国政府宣布3月起入境的游客取消第二次核酸检测，改为快筛检测。另外，泰国政府还计划在3月重新开放泰马边境，以便扩大旅游人数。
据了解，在疫情期间，泰国的主要旅客来源是马来西亚。周士新向记者表示，对许多国际游客来说，马来西亚和泰国的旅游资源是一体的，因此泰国和马来西亚开放边境是一种互利的政策行为。此外，更重要的是，旅游业是泰国的支柱性产业。
目前，旅游业的产值约占泰国国内生产总值的12%。英国经济研究咨询公司凯投宏观（CapitalEconomics）表示，泰国在2022年的整体经济复苏程度取决于游客返回的速度。泰国央行行长SethaputSuthiwartnarueput也表示，旅游相关直接或间接就业约占泰国整体劳动力的五分之一，若旅游业没有复苏，将很难看到经济恢复正常。
虽然旅游业在泰国举足轻重，但如今大幅度放开入境限制并非一劳永逸。刘英向记者表示，“松绑”疫情限制很可能是一把双刃剑，“在大量外国游客涌入的情况下，泰国若不能做好管控，很容易会造成疫情的反复，这将会抑制经济的恢复。”
去年四季度经济复苏超预期
身处疫情下，泰国的经济也面临着巨大的压力。
尽管此前泰国旅游局表示，将在2022年打造“神奇泰国新篇章”，以此复苏旅游业，但今年泰国旅游局的目标——使泰国旅游业收入和入境游客人数达到2019年的50%，说明该国的旅游业现状与疫情前相比仍有很大差距。
周士新向记者指出，尽管旅游业对泰国GDP的贡献较大，但泰国不同区域的经济复苏步伐与游客回流之间的关系并不相同，“以泰国南部沿海地区来说，旅游业更为发达，游客的回流就意味着经济恢复。而对于中部和北部区域，经济分别以工业和农业为主。因此泰国的经济有着明显的区域差异性布局。”
据了解，农业是泰国的传统产业，而农产品出口则是泰国外汇收入的主要来源之一。此外，往往被人忽略的是，泰国还是一个新兴的工业国。从2020年来看，泰国的工业产值占其GDP比重为33.1%，是服务业之外的第二大产业。
多产业的支撑下，泰国经济在疫情的逆风中呈现恢复性增长。
泰国国家经济和社会发展委员会（NESDC）公布的数据显示，泰国2021年第四季度GDP同比增长1.9%，超出预期逾两倍，2021年全年GDP实现同比增长1.6%。该委员会主席DanuchaPichayanan指出，增长的驱动力是出口和财政支出，此外旅游业和国内消费也支撑了增长。
其中，泰国的出口表现尤为亮眼。据泰国商业部数据显示，2021年泰国的出口额为2711.73亿美元，同比增长17.1%，为2011年以来的最高水平。“作为新兴的工业国，泰国的外需很大，特别是汽车、电子等产业，”刘英向记者表示，泰国的产业布局相对均衡，即便是受到疫情影响，外部旺盛的需求也会避免泰国的出口遭受较大的冲击。
目前，泰国商业部已经设定了2022年的出口额较去年增长3%至4%的目标。周士新也认为，只要国内染疫人数能够得到控制，不会影响出口企业的生产，那么泰国的出口经济将会得到较快的恢复。
相比企稳增长，泰国目前更棘手的问题或许是如何控制通胀。据泰国央行数据显示，1月泰国通货膨胀率为3.23%，达到9个月的最高点。高企的通胀水平，集中体现在能源和某些食品价格的飙升。尽管央行方面表示下半年通胀将趋缓，但物价高企已经引起了部分泰国民众的不满，他们纷纷指责政府抗疫不力。
对此，牛津经济研究院（OxfordEconomics）首席亚洲经济学家SianFenner向21世纪经济报道记者表示，预计上半年通胀还将继续上升，但鉴于劳动力市场持续疲软，在工资增长无法与通胀同步的情况下，将进一步挤压家庭收入，并抑制2022年的经济复苏。
在刘英看来，目前泰国经济正处在复苏的轨道上，但后续的发展，关键还要看它如何平衡控通胀和经济增长之间的关系。
“泰国后续的经济复苏，不仅要看它是否能做好疫情防控，还得看它能否夯实自己在全球产业链中的位置，以此对冲美联储加息所带来的负面影响。”刘英向记者预测，2022年泰国的复苏将是温和的，经济增速预计为3%左右。