安永对香港特区2023-24年度财政预算案的看法——香港特区的财政状况及纾困措施
安永对香港特区2023-24年度财政预算案的看法
李舜儿
安永香港及澳门区主管合伙人
根据2023-24年度财政预算案（预算案）的修订预算，香港特别行政区政府（特区政府）于2022-23财政年度将录得1,400亿港元赤字，跟安永所预计的1,350亿港元赤字接近。
在全球经济前景持续不明朗，而同时香港逐步走出疫情的背景下，我们欢迎财政司司长在预算案提出的平衡方针，将资源用于纾解民困、稳定经济，以及维持市民的信心。
为提振市场信心及刺激本地消费，特区政府将继续推出新一轮消费券。电子消费券将分两期发放，予每名18岁或以上合资格的香港永久性居民及新来港人士，总金额减少至5,000港元。
鉴于特区政府当前的财政状况，我们认为消费券减额的措施是有益的，在保持适当的财政资源分配平衡的同时，也使其他方面能得到照顾。我们相信，根据当前情况采取的这项措施，不会对香港的长期财政状况造成太大负担。
李舜儿补充：“此外，特区政府调整了买卖物业须缴付的从价印花税之价值范围。此措施将有利于减轻香港家庭首次置业的负担，尤其是中小型住宅单位。”
人才和劳动力
李舜儿说：“特区政府提出了一系列措施，丰富本地人才库，吸引海外人才投身各行各业，其中包括引入新的‘资本投资者入境计划’。我们相信随着香港经济回升，这些措施将能满足对香港整体人才的需求。”
国际税务新规定
在BEPS2.0的第二支柱方面，特区政府表示将根据国际共识落实15%的全球最低实际税率，以保障特区政府的征税权及保持税收制度的竞争力。香港计划由2025年起,对大型跨国企业集团实施全球最低实际税率，并落实本地最低补足税。
据估计，这将为香港每年带来约150亿港元的税收。
增加收入
何耀波
安永1金融服务香港税务主管
鉴于外围经济状况仍然不稳定，和香港经济需要时间从疫情中复苏，我们认为政府不调整利得税和薪俸税税率，以及不开征新税项是合适的。而预算案建议根据《博彩税条例》对香港赛马会征收每年24亿港元的“额外足球博彩税”为期5年，并根据BEPS2.0的第二支柱引入本地最低补足税，这将为政府提供新短期和长期的收入来源，以达到收支平衡。
增强香港成为国际资产及财富管理中心实力
何耀波说：“资产管理行业继续成为香港的主要产业。特区政府将会检视现行适用于基金及附带权益的税务优惠措施是十分令人鼓舞的。我们相信，这将会进一步提升我们作为国际资产及财富管理枢纽的竞争力。希望在不久的将来，我们会看到在这两项税务优惠制度的有利变化，符合业界的预期。”
提高税收确定性
何耀波表示：“我们很高兴听到特区政府即将提出一项改进建议,就处置股权权益的本地收益是否需要纳税提供更明确的指引。此举不仅为股权权益处置的本地收益提供更多税务上的确定性，亦可降低企业的合规成本，增强香港税制的竞争力，提升香港作为国际投资及商业中心的吸引力。”
鼓励电讯业基建投资
郑杰燊
安永1香港及澳门区税务主管
建立先进及更全面的电讯基建，对经济发展尤为重要。我们乐见特区政府采纳业界的建议，在预算案中建议电讯网络运营商，就将来投得的无线电频谱而须缴付的频谱使用费将可获税务扣除。
支持市民和家庭
蔡智煇
安永1人力资源咨询服务合伙人
我们欢迎由2023-24课税年度起将子女基本免税额及子女出生课税年度的额外免税额从目前的120,000港元增至130,000港元的建议。
此外，我们很高兴看到特区政府采纳了我们之前的建议，专注于释放人口老龄化的潜在劳动力供应，以补充劳动人口。预算案建议将雇主为其65岁或以上的雇员所作出的自愿性强积金供款的税务扣减，由目前开支的100%提高至200%，这是一个良好的开始。雇主将会通过增加税务扣减而得益，雇员通过增加退休储蓄也能得益。
注：
1.安永税务及咨询有限公司