湖南省会同县：老旧小区红色微管“点线面”齐发力，开创矛盾调处新局面
“经过调解，楼下早餐店产生的油烟和噪音再也没有影响到我家了。”近日，因住在早餐店楼上，备受早餐店油烟困扰的杨女士，经过党员调解员们不断上门调解，最终解决了对她来说关于生活质量的大问题，杨女士十分满意。
近年来，湖南省会同县针对老旧小区矛盾纠纷化解普遍存在的责任不落实、渠道不畅通、防控不扎实等难题，坚持党建引领，积极探索老旧小区红色微管“点线面”解纷工作法，不断开创老旧小区矛盾纠纷调处新局面。12月，会同县林城镇获评湖南省新时代“枫桥经验”先进典型。
夯实红色微管“责任点”，提升排查效能
长期以来，老旧小区由于基础设施老化、公共服务滞后、居民结构复杂等原因极易产生矛盾纠纷，再加上区域划分不合理、人口基数庞大等因素，经常遇到矛盾纠纷排查不到位、化解不及时的困境。
林城镇借助老旧小区改造机遇，在加快基础设施改造的同时，积极推进管理机制改革，充分发挥基层党组织力量，创新“红色微管”机制，着眼加强“点”上管理力量，确保群众关心的热点、难点问题及时排查处理到位。今年以来，共排查小区矛盾纠纷213起，化解各类矛盾纠纷212起，解决居民合理诉求139个，全镇老旧小区矛盾纠纷排查覆盖面100％、化解率99.5％、回访满意率100％。
林城镇党委书记吴青云表示，通过建立“社区党委+小区党支部+党员小组长+楼栋长+党员中心户”五级“红色微管”体系，将城区50户以下的66个微型小区整合成21个小区，并依托县直党员干部走访排查，将管理责任进一步延伸到了2218名党员干部身上。
建强红色微管“调处线”，提升化解效能
“非常感谢党委政府重视我们老百姓的利益，我的店面又可以正常经营了。”锦绣豪苑李某由衷地感叹。
林城镇积极落实“三三四”工作法，进一步畅通了矛盾纠纷联动化解主线。充分发挥党员小组长、统战小组长、监督小组长作用，大力推进警源、诉源、访源“三源共治”“调解110”等工作机制，依托镇党委政府和信访部门主要负责人、联系乡镇和分管行业县领导、县信访联席会议召集人、县委书记和县长的“四级接访机制”，对重点难点矛盾纠纷实行层层调处。如，2023年4月，锦绣豪苑李某等业主反映街道护栏过长影响商铺经营问题后，社区第一时间向上反馈，最终由县委书记接访解决。
同时，林城镇还通过“红色微管”，进一步丰富“线”上调处方式，利用小区居民议事堂积极听取居民意见建议，并扎实开展矛盾纠纷处理回访活动，今年以来开展回访活动212次，回访满意率100%，防止矛盾纠纷反弹，有效避免居民矛盾纠纷和问题诉求由小变大、以点扩面。
拓展红色微管“服务面”，提升防范效能
在“红色微管”创建中，以老旧小区改造为契机，为40个阵地短缺的小区布置尺寸合适的移动智能服务用房，建立“先锋驿站”“爱心书屋”“4点半学校”等定点服务站，为小区居民提供“家门口”的缝纫、义诊、阅读、儿童托管、政务代办等便民服务。
“小孩放学后，可以到小区内的‘4点半学校’做作业，这样我就放心多了。”同福兴苑小区的林女士说。
为进一步提升老旧小区矛盾纠纷防范成效，林城镇坚持从“面”上下功夫，不仅加快社会公共服务资源向小区延伸，还全面推行“党建领航乡村智理”积分工程，围绕爱党爱国、遵纪守法、治理有效、生态宜居、乡风文明等方面，形成97条正负面清单。同时，通过“红色微管”，对小区居民的诉求进行统一收集、科学筛选、有机整合、全盘考虑，按照轻重缓急、难易程度进行分步分类解决，推动由解决一个小区域问题向解决整个大城区问题转变。
（杨镇远梁财茂 沈继聪）