中电联预测今年全社会用电量增长6%左右,电力投资潜力大
现行电力市场对新能源的适应性不足,新能源参与市场比例不高,约占全国新能源发电量20%。
中电联常务副理事长杨昆24日在2023年经济形势与电力发展分析预测会上表示,随着后疫情时期国家经济形势的整体回升向好,全社会电力消费将有较大幅度增长。中电联预测,今年全社会用电量将达到约9.15万亿千瓦时,一季度增速将超过3%,全年增速在6%左右。
1-2月,我国全社会用电量1.38万亿千瓦时,同比增长2.3%,增速与2022年四季度增速基本接近,总体延续平稳增长态势。
中电联预计2023年全国电力供需总体紧平衡,部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。迎峰度夏期间,华东、华中、南方区域电力供需形势偏紧;迎峰度冬期间,华东、华中、南方、西北区域电力供需偏紧。
今年前两个月,全国工业投资同比增长10%。其中,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长25.4%,在全国各类产业中最高,显示了电力行业的投资增长潜力。
杨昆表示,电力工程技术含量高、产业链长、带动力强、市场前景广阔,涉及材料供应、设备制造、物流运输等领域,加大电力投资可以有效服务稳增长、稳就业。要充分发挥能源电力对经济社会的基础性支撑作用,为我国经济稳步回升蓄力赋能。
今年电力行业形势依然严峻,面临着新挑战。杨昆介绍,国际能源市场动荡加剧,产业链供应链面临严峻挑战。由于地缘政治博弈加剧、贸易保护主义、俄乌冲突及系列制裁叠加影响,全球市场被割裂,国际合作“阵营化”趋势增强,天然气价格飙升,欧洲电价暴涨,煤炭等传统能源成为保证电力供应的重要选择。
根据国际能源署(IEA)有关数据,2022年全球电力需求总量同比增长2%,燃煤发电量增加1.5%,天然气和煤炭等能源大宗商品价格飙升,导致发电成本大幅上升,煤炭需求量达到历史新高。
杨昆还提到,随着各行业电气化进程加快,非传统电力负荷快速发展,波动性和敏感性增强。新能源装机比重持续增加,但未能形成电力供应的可靠替代,电力供应安全形势严峻。从系统外部看,影响电力系统安全稳定运行的原因更加多维。极端天气的突发性干扰日益增加,电力信息化、数字化程度的不断提高,网络安全、信息安全等非传统安全日渐成为影响电力安全的重要因素。
加快推进全国统一电力市场建设是电力改革的需要,也是保障能源安全的重要举措。目前我国已初步建成“统一市场、两级运作”的电力市场架构,形成了衔接省间、省内,覆盖全范围、全品种的市场体系。2022年,全国市场交易电量5.25万亿千瓦时,同比增长39%,占全社会用电量比重为60.8%,同比提高15.4个百分点
杨昆指出,我国电力市场主体有待继续培育,市场体系和机制建设正在推进,但是各省级市场建设进度不一,中长期、现货、辅助服务市场的功能,还不能满足各类市场主体需求。电力市场和绿证交易及碳市场、中长期市场和现货市场、省间市场和省内市场的衔接不够,评估监管体系相对滞后。保障电力市场统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的市场环境还有待完善,市场主体的合法权益需要进一步保障。
他表示,现行电力市场对新能源的适应性不足,新能源参与市场比例不高,约占全国新能源发电量20%,且以省间交易为主。燃煤发电的容量价值、灵活资源的调节价值尚未得到合理体现,辅助服务成本有待疏导。