昂起青岛龙头，西海岸的雄心有多大
青岛“第一区”西海岸新区又获得真金白银支持。
5月24日，《青岛西海岸新区高质量发展行动方案（2022—2024年）》正式公布。
至此，在新一轮国家级新区创新发展中，西海岸集齐了“中央、省、市”三级的扶持措施。
青岛发布的行动方案开门见山提出，西海岸要“当好青岛高质量发展的龙头”，这也是去年以来青岛对西海岸最新定位。
同时，明确了西海岸在4个方面争创一流：经济实力、改革开放、美好生活、城市治理。
作为国家级新区，西海岸在经济实力与人口吸引力等多个方面，已经成为青岛的“顶梁柱”。
所以，透过这一行动方案，不单单能看到西海岸的雄心，在一定程度上也可窥视青岛在未来3年能达到的高度。
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本轮对国家级新区的扶持，是从2020年开始的。
当年初，国务院办公厅印发《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》，该意见直言不讳地指出了国家级新区面临的问题：规划建设不够集约节约、主导产业优势不够突出、管理体制机制不够健全、改革创新和全方位开放不够深化等。
全国共有19个国家级新区，山东只有“西海岸新区”一个。因此，山东落实国家意图的着力点就在西海岸。
2021年7月，山东印发《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》，提出了12条具体支持的举措。
明确省里资源向西海岸倾斜，包括——
推动弥补教育、医疗、交通等基础设施短板；
优先安排西海岸新区承担国家、省级改革试点任务，优先向西海岸新区布局承载国家战略的重大项目。
等等。
国家级新区承担着国家重大发展和改革开放战略任务，对于山东来讲，很需要打造一个代表山东形象的标杆，因此政策还是很实在的。
时隔近10个月，青岛本地的支持政策落地。相比于中央、省的政策，青岛的举措更为微观和具体，细化到道路、项目等等。当然，力度也是相当大。
随着本地政策落地，也意味着西海岸新区站在了一个新的起点上。
东风已到，如何用好，让新区在“四个一流”上真正实现突破，压力也随之而来。
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青岛的行动方案，勾勒出未来3年西海岸的概貌。
首先是人口，方案提出到2024年新区常住人口超过220万人。
人口是衡量一个地区是否具有活力、潜力的重要指标。
根据今年初公布的数据，西海岸新区常住人口约190万人。要达成目标，西海岸今后3年平均每年要增加10万人口。
这不是一个很好完成的任务。
要知道，2021年青岛人口增量创下近年来的新高，全国排名靠前，也仅仅增加了15.1万人。
以此计算，从2022年至2024年，西海岸每年的人口增量必须超过青岛增量的一半以上，才有可能达到220万。
西海岸的底气，应该在于其正在起势的新兴产业。
5月6日，在一场关于引进人才的发布会上青岛透露，京东方项目5年之内将带动产业链上下游配套项目总投资超过200亿，提供岗位约3万个。
这一项目位于西海岸。
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产业是一个区域发展的基石。
行动方案中，将西海岸产业的“家底”都抖了出来。其中，最引人注目的是“三大产业”和“四大集群”。
上图很清晰地展示出西海岸的产业实力。
而且，透露了几个备受关注项目的进展。比如芯恩，将推动量产12英寸晶圆，这对青岛乃至山东集成电路产业都有着重大意义。
再比如开建富士康电子产业园，说明这一巨头在封测项目的基础上，又追加对青岛的投资。
图中提及的项目足以证明，西海岸是青岛不折不扣的先进制造业高地。
但是，也有一些问题不容忽视。
比如风生水起的集成电路及新型显示产业，表面风光，可是产业规模并不是很大，到2024年，目标是500亿元。
一方面是由于集成电路产业，单从产值上来讲，确实不如一些重化产业，是由产业特性决定的；另一方面也说明，承载着青岛新一代信息技术产业的西海岸，还需要继续引入上下游企业，做大规模。
智能家电产业集群和高端化工及新材料产业集群，依然是西海岸的支柱产业，到2024年的目标分别是1000亿元和1500亿元。
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再来说一下基础设施，它关乎城市的承载力、流通力。
作为新兴产业聚集地，数字化必不可少。
青岛行动方案中提出“超前布局”，可见对此领域的重视，以及对西海岸的政策倾斜——
超前布局5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施，推进中国电信青岛云基地、中国联通山东青岛西海岸数据中心、AI开放创新平台等项目建设。
到2024年，实现每万人拥有5G基站19.4个，城市智慧社区覆盖率达到100%。
由于拥有巨无霸港口，交通基础设施也是重要一环。货物能否快速流通，不仅是西海岸，影响着青岛这座港口城市的地位，以及辐射力。
方案中提到——
推进建设青岛—京沪高铁辅助通道铁路，争取建设董家口—沂水货运专线，争取利用国铁富余运力适时开通日照—董家口—胶东机场的市域班列。
建设胶州湾第二隧道，加快推进地铁6号线二期2022年开工、地铁13号线二期北段2023年通车运营。
加快推进明董高速、董梁高速、沈海高速改扩建、G228丹东线（嘉陵江路西延）改线等建设。强化青岛西站枢纽功能，争取增开部分始发终到列车。
无论西海岸的雄心有多大，这些项目是最基本的支撑。
其中，好多项目并不是西海岸和青岛所能左右的。因此，能否落地，考验着青岛如何用好国家政策风口的智慧。