在三次分配领域增强税收制度对于高收入群体的社会责任引领
2022-07-25 03:23:49 - 媒体滚动
中南财经政法大学财政税务学院副院长、教授
薛 钢
选自《广州日报》
在三次分配领域增强税收制度对于高收入群体的社会责任引领，完善多元化的税收制度，实现共同富裕。
第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富分配，更多是在道德力量的作用下，通过慈善捐赠而进行的分配。随着我国经济的不断发展和收入水平的不断提高，我国的慈善事业取得较大的进步，但是与发达国家相比，不仅慈善资金规模还存在差距，而且社会公众对于慈善事业也缺乏足够的自觉和热情。从税收角度看，可能存在三个方面的制约：一是财产税体系中缺乏类似遗产税、赠与税的税种，高净值群体在代际财富转移方面会更多选择家族传承而非社会公益；二是慈善支出所形成的税收抵免额度较低，且跨期抵扣时间较短，与国际社会相比有较大差距；三是限制条件较多，程序较为复杂，从而增加了捐助群体的时间成本，容易影响捐赠积极性，使税收对于慈善捐赠的激励作用弱化。目前，虽然在短期内不能征收遗产税、赠与税，但是应该在捐赠税制方面加以优化，通过扩大企业所得税、个人所得税税前扣除额度、延长跨期扣除时间、简化相关程序管理，促进社会慈善事业的发展，提升超高收入群体的社会责任观念。
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