北京市昌平区住房城乡建设委实施住宅工程竣工验收前业主查验成效凸显
随着生活水平逐步提升，人民群众对居住环境品质有着更高追求，事关群众切身利益的住宅工程质量一直是“12345”市民热线投诉焦点。昌平区住房城乡建设委坚持问题导向，认真分析住宅工程全链条监管薄弱环节，推行“小切口微改革”，将监管链条中业主查验环节前移至组织竣工验收前，引导业主有序参与验收关口把控，未诉先办，实施2年多来，成效显著。
一、昌平区住建委实施住宅工程竣工验收前业主查验总体情况
在深入调研论证基础上，昌平区住建委于2020年初印发了《关于对新建住宅竣工验收前实施房屋质量查验的实施细则》并在昌平区境内落地实施。具体做法如下：1.建设单位在完成分户验收、单位工程质量竣工预验收、完成小区园林市政施工，组织竣工验收前，编制房屋质量查验方案，向属地监管部门报备；2.属地监管部门组织项目参建主体现场踏勘，评估项目是否具备组织业主查验条件；3.建设单位组织业主查验，建立问题台账；4.建设单位组织参建各方对业主查验出来的问题进行整改，并逐一反馈业主，建立问题整改台账，向属地监管部门报备；5.属地监管部门对整改台账随机抽查，向业主核实问题整改情况，综合研判项目是否具备组织竣工验收条件。
自2020年至今，昌平区中海丽春湖、招商都会湾、金辰府、金隅上城郡、华润理想国等40个新建住宅项目实施了竣工验收前业主查验。通过竣工验收前的业主查验，提前让业主对自身房屋质量问题进行细致排查，提前收集业主质量诉求，昌平区住建委得以提前有效研判和把控项目质量风险，推动参建各方对查验的问题及时整改到位，既维护了业主正当权益，又保障了项目平稳顺利交付，以实际成效促进了属地和谐稳定。
二、主要成效
一是未诉先办，大幅提升了业主获得感和满意度
将业主查验环节提前至组织竣工验收前，以人民为中心，业主参与验收关口把控，真正实现了“共建共治共享”，业主的话语权大幅提升，同时查验出的问题得以及时整改到位，大幅降低了房屋交付后业主质量投诉。据统计，实行住宅工程竣工验收前查验后，业主质量投诉量同比下降了86%。
二是不受验收法定环节牵制，便于问题集中整改
我市住宅工程现阶段主要采取传统验收程序，竣工验收合格后，须迅速组织消防验收备案、抽查，办理工程竣工验收备案，各法定环节安排比较紧促，牵扯了参建各方主要精力。将业主查验前移至组织竣工验收前，不受验收法定环节牵制，项目参建各单位能心无旁骛，认真抓整改，保证业主查验出的问题及时整改到位。
三是监管部门有抓手，有力督促后续问题整改
将业主查验作为新建住宅工程组织竣工验收的前置条件，监管部门一方面借智借力，弥补了自身监管不足；另一方面掌控了主动，牢牢把控住验收关口，有利督促后续问题迅速整改到位。
四是推动建设单位落实主体责任，提升建筑品质
将业主查验作为新建住宅工程组织竣工验收的前置条件，推动建设单位加强施工过程质量管控，降低业主查验出的质量问题类型和数量；同时督促建设单位进行深刻反思总结，严格合同履约，减少出现虚假宣传、货不对板情况。