【晚报融媒·帮您办|2628119】热点聚焦丨快速路上行驶、人行道不礼让、加装大喇叭…… 如何破解“骑手”上路速度与安全之困？
核心提示：近段时间，晚报融媒·帮您办热线接到不少市民打来的电话，反映在路上碰到过的电动自行车安全隐患问题，希望相关部门能加强监管、从业者加强行业自律，在便利出行的同时保证安全。
新疆网讯（全媒体记者王璇饶俊华）“我在外环路的边道上行车，旁边突然来了一个骑电动自行车的外卖小哥，这也太危险了，希望相关部门能加强管理。”日前，市民石女士打进晚报融媒·帮您办热线，反映电动自行车驶到快速路上的安全隐患问题。
“最近下晚班回家的路上，总能碰到一些骑电动自行车的人连着外放的音箱，声音大得刺耳，这种现象相关部门是否能管一管。”市民刘先生反映。
近段时间，晚报融媒·帮您办热线接到不少市民打来的电话，反映在路上碰到过的电动自行车安全隐患问题，希望相关部门能加强监管、从业者加强行业自律，在便利出行的同时保证安全。
一周来，记者走访了乌鲁木齐部分路段，采访了部分电动自行车使用群体以及相关监管部门，看看“骑手”们上路都有哪些问题，又该如何做好安全监管？
现场探访：路上四种违法行为发生频率较高
7月22日，记者在犁铧街附近看到，一名外卖员骑着电动车从人行道的斑马线横穿行驶时，被执勤民警拦住，当民警询问他是否知道自己违法了，外卖员赶紧认错：“为了赶时间，没注意斑马线。”民警现场对其进行了批评教育，并告知一定不能闯红灯、斑马线记得下车推行等电动车安全驾驶常识。
“这种情况几乎每天都在发生，最多的时候一天能查处100多起电动车违法行为，最少一天也有30起。”南湖路中队民警王涛介绍，该辖区电动车违法较多的路段分别为南湖南路、犁铧街、新民路、新民东街、新民西街等，电动车违法驾驶人大多数都是外卖员和快递员。
“电动车违法行为发生频率较高。”水磨沟区交警大队道管员蒋文玺介绍，在该大队辖区道路，很多电动车驾驶人存在不戴头盔、闯红灯、在非机动车道行驶、人行道不推行、逆行、不靠右行驶等违法行为，其中又以闯红灯、在非机动车道行驶、斑马线不推行、不戴头盔这四种违法行为居多。
记者随机走访了南湖南路附近外卖员集中等餐的区域，一些外卖员坦言，为了保障送餐时间，发生一些违法行为也实属不得已。
“要想跑单量多，就得保证每一个订单的送餐速度要快，路上就耽搁不得。”一名紧盯着手机订单提示页面的刘姓外卖员说，这几年很多人都听说外卖员“月入过万”，纷纷加入这个行业，其实入行的人越多，行业里越“卷”，不仅要提升跑单量，还不能有“差评”和投诉。
“现在走到大路上的斑马线会推行通过，但一些小路有时候也顾不上，每一单的送单时间就那么多，超时更麻烦。”一位姓李的外卖员说，公司天天晨会都会给大家强调各种文明出行的重要性，大家心里也都知道安全出行的重要性，但有时候碰上商家出餐慢了，送餐路上就一分钟都耽误不了，“为了保住工作，真是没办法。”
“每天都会有电动自行车驶上城市快速路的情况，几乎都是外卖员和快递员。”7月23日，市公安局交警支队快速路大队外环路中队民警孟凡超介绍，东外环六道湾至东后街路段、东外环跃进街至团结路路段、西外环西城街至九家湾路段、北外环庐山街至北京路路段，这四处是外卖骑手常“出没”的路段，每段路程不长，这头上去那边下去，被查获者无一例外都说“是为图快和方便”。
“最近有很多群众反映，外卖、快递‘骑手’音响外放声音很大。”新市区交警大队地窝堡中队中队长赵培锋说，有的骑手在电动车上加装外置音响，白天声音还不明显，夜晚路上车辆较少，音响外放就会吵到临街居民休息，针对这种情况，一旦发现，民警就会对驾驶人进行批评教育后要求立即拆除。
问题探讨：多些关爱别让“骑手”困在算法里
争分夺秒抢时间，有时明知存在安全隐患却也宁愿选择违法，“骑手”们速度与安全难以兼顾的背后，是行业发展越来越快，从业人员越来越多，平台算法和考核机制更加严格，让从业者压力倍增。
近年来，蓬勃发展的外卖产业重塑人们日常生活，也成为发展经济和解决就业的重要抓手。收入相对较高、薪酬支付稳定、工作时间灵活，是吸引众多劳动者投身外卖行业的原因。
数据显示，近年来，外卖员、快递员、专车司机等新就业形态从业者快速增长。
“点外卖、收快递，当前在很多人生活中已不可缺。”新疆社科院社会学研究所研究员杨富强说，外卖、快递等新业态行业蓬勃发展，外卖骑手、快递员也形成了一个庞大的群体，在城市的大街小巷都能看到他们的身影，高强度的工作节奏和简单重复的低技能工作内容，导致“骑手”们只能通过提高配送率和多跑单的方式，让自己短时间内工作的性价比达到一个最高值，追求最大效益，提高收入。
如何让“骑手”们能够不那么争分夺秒地“内卷”？杨富强认为，这需要多方面共同发力。首先，平台方面要有“资本”做后盾，在政策制定上要宽松一些，多给一点让利空间，多给予一些人文关怀和关爱，保障“骑手”的合法权益。要对“骑手”们进行交通风险培训。同时，平台也可以做一些调试优化，推送订单时，有意识规避一些时间紧和路程远的骑手，进行合理推送，避免骑手因“争夺时间”发生道路风险。
杨富强说，外卖、快递“骑手”作为一个常见的有一定风险的岗位，这个职业的低门槛和可替代性导致他们缺乏对自身职业的认同感，仅把送外卖、快递当作短期工作，并不会在外卖、快递行业考虑拓展自己的职业发展空间，规划未来职业发展目标。通过发展壮大协会，可以联合平台对“骑手”们进行培训管理，通过积极参与相关的职业技能培训，提升“骑手”职业认同感。
“外卖员、快递员这个职业，其实需要更多相关部门的关爱。”新疆大典律师事务所古丽仙·阿不力米提说，相关部门应重视“骑手”等新就业从业者的劳动权益保障，尤其是休息、薪酬、安全等权益。
加强监管：探索有温度的治本之策
王涛介绍，按照《道路交通安全法》规定，对于“骑手”闯红灯、在非机动车道行驶、横穿斑马线等违法行为，可进行10元—30元处罚，外卖、快递是比较辛苦的行业，希望大家能够重视交通安全，不要为了争几分钟而违法行驶，更不要因为“争分夺秒”而导致事故发生，得不偿失。
“对于加装外置音响，只要发现了就要求立即拆除，但有时正值送餐高峰，担心影响到外卖员送餐，民警会记录下他的违法行为，嘱咐他送完餐后赶紧拆除。”赵培锋说，外卖、快递行业的从业者确实辛苦，但也希望他们严格遵守交通规则，安全行驶。
“处罚并不是目的，是希望他们能够谨记教训，也能向周围同伴进行宣传，对其他人起到警示作用。”孟凡超说，违规上外环路的电动车被外环路执勤民警查获后，会对骑手进行批评教育，告知其属于“驾驶非机动车进入城市快速路或者其他封闭的机动车专用道路的违法行为”，按照《道路交通法》相关规定，要进行不计分、罚款50元的处罚，这个处罚虽不算重，但对于骑手来说，可能意味着好几单都白跑。
针对电动车上外环路的违法行为，民警也定期走进外卖、快递“骑手”的集中休息点、配送站，通过播放典型交通事故警示片、发放交通安全宣传材料，引导“骑手”在思想上树立安全文明驾驶的理念，自觉遵守道路交通法律法规，杜绝交通违法行为，做到安全文明配送。
中通快递天山区一部快递员梁超已经从事快递投递工作十余年了，一辆两轮电动自行车是他每日工作必不可少的交通工具，现在他每天都会在光明路、人民路路段周边揽收和派送快递。
“站点每天晨会都会进行安全培训，每天工作前，我都要仔细检查电动车的刹车、胎压、电池等，保证安全出车。”梁超说，站点附近充电和换电的设施都很完善，每天跑在路上，会严格遵守相关规定，礼让行人、推车过斑马线，派件时将电动自行车停放在安全且不妨碍其他人的地方，快速派件快速离开。
数据显示，目前，全疆电动自行车保有量已近500万辆。全疆共有1家电动自行车生产企业，2268家电动自行车销售企业。
记者了解到，除了电动自行车上路的违法问题，在生产销售环节也存在一定的问题。根据近期自治区市场监管局联合交叉执法检查组对部分地、县生产销售单位开展执法检查情况来看，检查生产销售单位44家，共发现问题81条。主要表现在部分销售单位未严格落实质量安全主体责任，部分销售单位产品质量安全管理制度不完善，相关产品的3C证书、检验报告不全。电动自行车销售单位未按照《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》规定，在销售场所显著位置公示车辆获得强制性产品认证的有关信息等。
日前，自治区市场监管局联合公安厅、商务厅、交通运输厅、新疆邮政管理局等部门，联合推进电动自行车安全隐患全链条整治。在全疆范围内开展覆盖电动自行车生产、销售、维修、停放、充电等各环节的全链条综合整治行动，消除安全隐患。
自治区市场监管局相关负责人介绍，希望通过多部门对电商平台和配送平台等企业的行政指导，形成部门工作合力，实施源头治理、综合治理、系统治理，督促企业落实安全主体责任，规范线上经营，切实消除网络销售、配送环节电动自行车安全的风险隐患。
“网点所有电动自行车统一管理，统一进行每日安全检查，确保每一个快递员上岗前使用的都是没有安全隐患的车辆。”新疆顺丰速运有限公司长春路网点负责人刘旭说，公司对车辆的安全管理有严格的规章制度，网点定期会对快递员进行安全出行的相关培训。
“文明骑车，规范停车，都是我们工作的一部分，车辆安全人才能更安全。”网点快递员樊传伟说，他每天在长春南路、长沙路沿线派送快件，在路上的时候会特别注意行车安全，网点的每次安全培训也会按时参加。
“公司已对所有运营使用的电动自行车进行了‘一人一车’台账登记，确保安全。”新疆本土外卖品牌“巴乐外卖”、新疆淘乐梦电子商务有限公司总经理邵凯锐说，公司目前在市区有100多名“骑手”，统一采购的都是符合国家标准的品牌电动自行车，为杜绝充电可能产生的风险，使用的都是共享换电形式的电动自行车。同时，每日晨会都会强调相关监管部门的要求和规定，定期会对骑手进行相关安全培训，加强行业自律，引导“骑手”文明出行。
他山之石
广州：骑手一周3次以上违法，将被全行业停单
为了让外卖骑手慢下来，广州市放出大招。广州市市场监管部门将指导行业协会组织平台企业，落实行业公约各项制度和规范，倡导骑手文明安全配送；还将与市交警部门实时对接骑手交通违法信息，对一周内有三次以上违法行为的骑手实施全行业停单惩戒，以期遏制骑手交通违法行为多发的现象。
（光明网）
杭州：“小哥码”帮外卖小哥打通“最后100米”
近日，浙江杭州市政府官方网站发文称，长期以来，外卖骑手送单过程中，普遍存在“小区进门难”问题。为此，杭州市于近日推出了“小哥码”，骑手使用“小哥码”即可顺利进小区送单。
这样的“小哥码”效果如何？有外卖骑手表示，“小哥码”推出后，送单所需时间变短了。也有居民注意到近期外卖骑手送单的时间变快了。杭州市委负责“小哥码”相关工作的负责人表示，据相关外卖平台统计，试行“小哥码”后，平均每单外卖的配送时间节约了5到6分钟。
（北京青年报）
青岛：外卖骑手电动车速度每小时不能超过25公里
近日，青岛市市场监管局发布《关于规范线上经营和即时配送企业安全使用电动自行车的告知书》（以下简称“告知书”）。告知书明确，优化完善配送机制。合理制定配送规则，对使用电动自行车配送的，按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准设定配送时限、路线；优化考核规则，将配送骑手的守法守规情况纳入考核评价体系。
（青岛晚报）