行政复议法修订草案拟三审：完善管辖制度，建议建立提审制度
行政复议法拟进一步完善行政复议管辖制度，建立提审制度。8月25日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人杨合庆介绍立法工作有关情况。
杨合庆透露，在征求意见时，有人大代表建议建立行政复议案件提级审理制度，“该建议对于提升行政复议公正性和实质性化解行政争议是有意义的，拟提请审议稿增加有关规定。”
十四届全国人大常委会第五次会议将于8月28日至9月1日在京举行，行政复议法修订草案将提请三审。杨合庆介绍，2023年6月，全国人大常委会对行政复议法修订草案进行了二次审议。根据常委会审议意见和各方面意见，提请本次会议审议的草案三次审议稿拟作如下主要修改：一是，加强行政复议履职保障和要求。规定：行政复议机关应当支持和保障行政复议机构依法履行职责；行政复议委员会的组成和开展工作的具体办法，由国务院行政复议机构制定。二是，增强行政复议吸纳行政争议的能力。进一步扩大行政复议范围，完善行政复议前置规定。三是，增加行政复议申请便民举措。方便申请人通过互联网渠道提出行政复议申请，通过当场作出行政处罚的行政机关等提交行政复议申请，要求行政机关在作出行政行为时告知行政复议前置有关情形。四是，进一步完善行政复议管辖制度。规定：对地方人民政府司法行政部门的行政行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复议；上级行政复议机关根据需要，可以审理下级行政复议机关管辖的行政复议案件。
2023年6至7月公开征求意见期间，共收到434人提出的1584条意见，另外收到来信22封。同时，通过代表工作信息化平台征求全国人大代表意见，共收到162位全国人大代表提出的483条意见。杨合庆介绍，意见普遍认为，草案二次审议稿进一步发挥行政复议委员会的作用，完善行政复议审理程序，有很多实质性的提高，整体上比较成熟。同时，各方面就进一步修改完善草案提出一些意见，主要集中在：一是，加强行政复议履职保障。二是，完善行政复议范围。三是，进一步畅通申请行政复议的渠道。四是，优化行政复议管辖程序。
“其中有许多很好的建设性意见，比如：全国人大代表肖北庚同志、广东江海基层立法联系点提出，建议建立行政复议案件提级审理制度。”杨合庆表示，经研究认为，该建议对于提升行政复议公正性和实质性化解行政争议是有意义的，拟提请本次会议审议的草案三次审议稿增加了有关规定。