有关爱无障碍 完善标准规范和配套法规
转自：全国人大
良法是善治之前提。2023年9月1日，无障碍环境建设法将正式实施。有关部门将如何完善无障碍环境建设相关法规和标准规范？8月22日，全国人大常委会办公厅举行无障碍环境建设法集体采访。住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰、工业和信息化部信息通信管理局副局长邵道新、中国残联维权部主任周建分别介绍了各自部门的举措。
“无障碍环境建设法实施后，一些配套部门规章制度需要依据法律加紧修订完善。另外，近年来，地方也先后制定出台了无障碍环境建设条例，根据法律的最新理念思想要求，住建部也将做好指导工作，推动各地条例修订完善。”刘李峰表示。
工程建设标准是建设领域法律法规体系的重要组成部分之一，是规范相关主体行为、保证工程质量安全水平的切实保障，在推进无障碍环境建设中发挥了基础性作用。
“我国无障碍环境建设方面最早的工程建设标准于1989年出台，经过30多年的发展，已经形成了比较庞大、完善的无障碍方面的标准体系。”刘李峰指出，从“有没有”的角度看，我国的无障碍环境建设标准体系已经较为完善，相关技术标准要求也能和国际最先进的标准水平衔接。从“好不好”的角度看，一个好的标准，最主要的是找准痛点难点堵点，针对使用者、人民群众最需要解决的问题找到最有效的措施。目前无障碍环境建设标准规范和当下人民群众的需求存在一定的差距。
刘李峰透露，配合无障碍环境建设法的制定实施，住建部这几年也在加紧制修订相关的无障碍环境建设方面的市政工程和房屋住宅标准规范，特别是建筑与市政工程无障碍通用规范，这对落实无障碍环境建设法，指导各地规范有序实施无障碍环境建设和适老化改造工作都是技术方面很重要的指导和约束。住建部将抓好标准实施的监督，加大宣传推广力度，指导地方有力有序地开展无障碍环境建设。同时，呼吁全社会齐心协力，贡献智慧，为标准的制修订建言献策。
邵道新强调，法律法规是否得到有效实施，标准规范能否得到全面执行，将直接关系到我国信息无障碍的发展质量和保障水平。
在标准执行方面，无障碍环境建设法对“信息无障碍标准”相关工作提出了明确要求，为行业执行相关标准规范也指明了方向。下一步，工信部将进一步推动“通用设计理念”融入标准化工作的全过程，持续完善信息无障碍标准体系，推动一批急需标准尽快出台，强化已有的标准落地实施，探索开展信息无障碍产品和服务认证，推动信息无障碍建设工作高质量发展。
在法律实施方面，无障碍环境建设法专设了“保障措施”和“监督管理”两章，这将有利于解决目前信息无障碍保障措施不充分、监督管理缺乏依据等问题，增强了法律条款的针对性和可操作性。下一步，工信部将细化法律的相关要求，厘清部门的监管责任，认真研究制定配套的相关政策文件，确保法律落地见效，稳步提升残疾人、老年人在信息化发展中的获得感、幸福感和安全感。
对于中国残联的工作，周建表示，将依照法律以及章程，协助各级人民政府及其有关部门做好无障碍环境建设工作。一是指导地方残联配合相关职能部门，争取地方人大重视支持，依据无障碍环境建设法，结合地方实际，及时开展本地区无障碍环境建设法规规章梳理和制修订工作。二是加强与住建部、工信部、交通运输部、文化和旅游部、民政部等各部门联动，既各负其责，又协调配合，统筹推进无障碍环境建设法规定的任务落实。三是要配合相关职能部门加强研究，依据无障碍环境建设法细化相关行业、领域应出台的配套政策和标准。