改革新实践｜深化农村改革 为经济社会高质量发展贡献“三农”力量——访兰州市农业农村局党组书记、局长张天泉
转自：兰州发布
“党的二十届三中全会对巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革等作出了全面系统的部署，这为我们做好农业农村工作指明了方向和发力重点。我们将把所学所思所获转化为推动工作的新思路、新举措，把深化农村改革作为破解‘三农’发展难题的重要抓手，最大限度释放农村改革的综合效应，以更加坚定的理想信念、更加务实的工作作风，加快推进乡村示范带建设，为全市高质量发展和现代化建设贡献‘三农’力量。”8月20日，兰州市农业农村局党组书记、局长张天泉接受本报记者采访时如是说。
在深化农村改革工作中，张天泉坦言，我市将持续推进农村土地制度改革，有序推进第二轮土地承包再延长30年国家级整镇试点和9个省级整村（城关区5个村，榆中县、西固区、红古区、七里河区各1个村）试点工作。目前，永登县柳树镇和9个省级试点村已完成方案制定，正在有序开展调查、审核公示等工作。同时，全面落实和维护农民对承包土地的各项权利，推广《农村土地经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》，积极通过“土地流转台账信息平台”落实合同信息备案机制，依法维护农户合法权利。截至目前，全市土地流转面积达到108万亩。
加快农村产权交易试点建设。我市成立了由市政府分管领导任主任，农业农村、发展改革、财政、自然资源等10个部门负责人为成员的农村产权流转交易领导小组，先后出台《兰州市农村产权流转交易规范化试点实施方案》《兰州市农村产权流转交易管理办法》，6个职能部门印发15类农村产权交易规则，搭建起了“1+1+15”的制度框架，为盘活农村资源要素提供了政策保障。同时，通过市场定平台、县区稳交易、乡村推构建的方式，建立市级农村产权交易机构（兰州农村产权交易中心）1个、各县区（兰州新区）成立子公司（办事处）8个、乡镇服务站81个、村级服务点733个，手机端APP及外部系统应用预计本月底上线，形成了市县乡村四级联动、线上线下同步交易的市场服务体系。截至目前，全市完成农村产权交易额2.72亿元。
发展新型农村集体经济。我市全面实施村级集体经济倍增计划，探索形成了党建引领带动产业融合、乡村旅游、资产经营、龙头带动、服务创收的“1+5”发展模式，支持村集体经济组织积极承担或参与高标准农田建设、农田水利、农村环境整治、农业生产社会化服务等项目。推动地域相邻、产业相近、优势互补的区域连片发展，探索构建村村联合、村企合作机制。建立村级集体经济联系包抓、调度通报、目标考核等体制机制，以责任落实推动农村集体经济发展壮大。今年上半年，全市集体经济总收入达到1.45亿元左右，村均收入达到22万元。
构建现代农业经营体系。在合作社质量提升行动中，我市通过完善章程制度、健全组织机构、加强财务管理，健全规范运行长效机制，建立了合理的收益分配制度，强化同农民的利益联结，全市注册合作社4879家。其中“五有”合作社达到3179家，占比65.16%，联结小农户占比36.63%。同时，加大培育发展家庭农场的力度，全市家庭农场登记注册2140家。健全便捷高效的农业社会化服务体系，大力培育多元化服务组织，促进小农户与现代农业有机衔接。截至目前，全市从事农业生产托管服务的社会化服务组织达到88家，累计实施农业生产托管项目面积45万亩，服务小农户数量1.9万户，落实财政补助资金3984万元。
对于下一步工作，张天泉表示，全市农业农村系统将以党的二十届三中全会精神为引领，深入贯彻1139工作部署，在推进农村土地制度改革、有效盘活农村各类资源要素、发展壮大农村集体经济和推进乡村振兴示范带建设四个方面持续发力，着力推动城乡融合发展，走好具有省会特色的乡村全面振兴之路。（兰州日报社全媒体记者张万宏）
来源：兰州日报
编辑：李晔瑶