中国研发经费年投入突破3万亿创新高 基础研究经费占比上升总量首超2000亿
长江商报消息●长江商报记者李璟
科技创新是高质量发展的强大驱动力。其中，研究与试验发展（R&D）经费作为评估科技创新能力和水平的重要参考工具，其投入规模和强度能直接体现出一个国家或地区的科技实力和核心竞争力。
近日，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2022年全国科技经费投入统计公报》（简称《公报》）。《公报》显示，2022年我国R&D经费投入总量突破3万亿，达到30782.9亿元，比上年增长10.1%，延续较快增长势头。其中，2022年，基础研究经费占比提升，总量首次突破2000亿元，规模位列世界第二位。
党的十八大以来，我国立足当前、着眼长远，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，推动实施科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走中国特色自主创新道路。一系列亮眼数据勾勒出我国持续加大科技创新投入、助推经济社会高质量发展的蓬勃态势。
创新型国家建设获有力支撑
从“嫦娥”奔月到“祝融”探火，从多光子纠缠到量子反常霍尔效应，从体细胞克隆猴到二氧化碳人工合成淀粉……近年来，我国把创新作为引领发展第一动力，大力实施创新驱动发展战略，不断出台鼓励研发和创新的政策，取得了一系列重大原创科技成果。
面向世界科技前沿，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化，离不开顶层设计和系统布局的持续强化，也离不开稳定增长的研发经费保障。
《公报》数据显示，2022年我国R&D经费投入总量达30782.9亿元，迈上新台阶；比上年增长10.1%，延续较快增长势头。按不变价计算，R&D经费比上年增长7.7%，高于“十四五”发展规划“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的目标。
我国R&D经费从1万亿提高到2万亿用时8年，从2万亿提高到3万亿仅用时4年，充分体现了近年来我国以创新为第一动力、加快实施创新驱动发展战略的成效。
国家统计局分析指出，从投入强度看，2022年我国R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.54%，比上年提高0.11个百分点，提升幅度为近10年来第二高。R&D经费投入强度水平在世界上位列第13位，介于欧盟（2.2%）和OECD（经济合作与发展组织）国家（2.7%）平均水平之间，与OECD国家差距进一步缩小。
分R&D活动类型看，2022年我国基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2023.5亿元、3482.5亿元和25276.9亿元，分别比上年增长11.4%、10.7%和9.9%。
其中，基础研究作为科学之本、技术之源，其活动规模体现了面向科学前沿的原始创新能力。2022年，基础研究经费增速比R&D经费快1.3个百分点，继续保持较快增长；总量首次突破2000亿元，规模位列世界第二位；占R&D经费比重达到6.57%，延续上升势头。高等学校和政府属研究机构对基础研究经费增长的贡献分别达到44.8%和38.3%，是我国开展基础研究活动的主力军。
此外，从R&D经费分布情况来看，东部地区遥遥领先，达20237.5亿元，同比增长10.4%，创新头部效应凸显。京津冀、长三角地区R&D经费分别为4260.9亿元和9386.3亿元，分别增长7.9%和11.4%；长江经济带地区达14788.9亿元，增长10.4%，近年来连续保持两位数增幅。2022年R&D经费超过千亿元的省（市）达到12个，比上年增加1个。各地进一步加大资源汇聚力度，加快建设区域创新高地。
企业创新主体作用进一步发挥
值得关注的是，当前，我国传统产业和战（略性）新（兴）产业双轮驱动的现代化产业体系正在不断探索实践中，传统企业纷纷开辟新赛道谋求转型升级，不断加大研发投入，努力向高端化、智能化、绿色化寻求突破。
从近期上市公司密集披露的半年报来看，研发投入强度增大也成为不少企业的关键词。
以科创板为例，2023年上半年，科创板公司研发投入金额合计达706亿元，同比增长19%；研发投入占营业收入比例中位数为12%，102家公司研发投入强度在30%以上；合计新增发明专利超过7600项，平均每家公司拥有发明专利数量达到168项。同时，科创板公司在服务国家各项战略需求、推动关键领域国产化等方面持续发挥引领作用，多家公司研发成果受到重要表彰。截至上半年末，共119家次科创板公司牵头或者参与的项目获得国家科学技术奖等重大奖项。
《公报》显示，企业作为R&D活动的三大执行主体之一，2022年R&D经费达23878.6亿元，较上年增长11.0%，对R&D经费增长的贡献达到84.0%；占全国R&D经费的比重为77.6%，比上年提高0.7个百分点，创新主体地位进一步稳固。
2022年，规模以上工业企业R&D经费19361.8亿元，同比增长10.5%；投入强度（与营业收入之比，下同）为1.39%，比上年提高0.06个百分点。重点领域R&D经费投入强度稳步提高，为关键核心技术攻关和产业基础能力提升创造条件。在规模以上工业中，高技术制造业R&D经费6507.7亿元，投入强度为2.91%，比上年提高0.20个百分点；装备制造业R&D经费11935.5亿元，投入强度为2.34%，比上年提高0.15个百分点。
政策的大力支持，是保持研发创新活跃的重要保障。《公报》显示，2022年国家财政科学技术支出为11128.4亿元，同比增加361.7亿元，增长3.4%。财政科技支出保持稳定增长，有力保障基础研究、关键技术攻关等资金需求。
随着研发加计扣除等税收优惠政策力度不断加大，政府支持科技创新的方式也更加多元。2022年享受研发费用加计扣除减免税和高新技术企业减免税政策优惠的规上企业分别比上年增长16.3%和11.7%，有效激励企业加大研发投入。
国家统计局相关负责人表示，下阶段，一方面要进一步完善R&D经费多元化投入机制，加大财政经费支持力度，拓展研发支出税费减免等其他方面政策成效，完善直接融资、引导基金等金融支持体系，鼓励地方持续加大R&D投入。另一方面，要聚焦对关键技术和重点领域的精准支持，持续加大基础研究和成果转化投入，着力提高资金利用效能。
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