22城开始试行房屋养老金制度～
22城开始试行
房屋养老金制度
你最关心哪些问题？
在8月23日国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住建部相关人士表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制，上海等22个城市目前正在开展试点。
消息一出，即引发了大众的热烈讨论。不过从公开信息来看，目前，国内关于房屋养老金还没有统一的定义。事实上，房屋养老金并不是被首次提及，早在2022年住建部就已经提出了要建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度。
但是，此次房屋养老金被再次提及后，一则关于“上海房屋养老金的收费标准”的传言在网络热议。随后，相关部门回应：传言不实。更有观点认为，房屋养老金是冲着“老破小”来收的，并发布“老破小赶快卖”等言论。还有自媒体将房屋养老金解读成了“变相”征收房产税，一时间掀起舆论热潮。
为避免误读，需要先了解清楚：房屋养老金是什么？
所谓“房屋养老金”，是指住宅专项维修资金，用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后，日常维修以外的大、中修，更新改造的资金。同时也是保障居住条件，延长房屋使用寿命的必要保障。
通俗理解，房屋养老金包括个人账户和公共账户。其中，个人账户即现行的住房专项维修资金，由业主缴纳；而房屋养老金公共账户的款项来自公共资金，按照“不增加个人负担，不减损个人权益”的原则，由地方政府探索资金筹集渠道。因此，此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。
为什么有了住房专项维修资金，还要推出房屋养老金制度？
2004年开始，住宅专项维修资金成为办理房屋产权证时必须缴纳的费用，但之前的“房改房”和部分商品房没有缴存住宅专项维修资金。一方面，部分老旧住宅维修资金严重不足，续缴制度难以落实；另一方面，维修基金在使用时存在诸多限制条件。
单靠住宅专项维修资金，难以解决存量时代大规模的城市更新和老旧小区改造问题，尤其是现阶段老旧小区设施设备老化维修的需求。
受我国过去快速城镇化的影响，大量外来人口涌入城市，导致高层和超高层建筑成为主要居住形式，这些建筑经过一定年限后会面临各种老化问题。如房屋结构安全隐患、设施设备锈蚀老化、屋面渗漏、外墙脱落等，如果不及时进行维护和修缮，这些建筑可能逐渐变成危房，威胁居民安全。
探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障，有利于更好解决老旧小区改造资金问题。
房产税和房屋养老金有什么不同？
房产税是财产税，是居民持有房屋不动产而需要上缴国家的税收。房屋养老金则是为房屋未来维护和修缮而设立的资金归集账户。二者性质上有本质不同。房产税是国家为了支持城市建设和公共服务而征收的，与小区内的绿化和公共区域关系不大。而房屋养老金则是为了确保居民住房保持良好状态，能够抵御时间的侵蚀而设立的一项制度。
房屋养老金制度如何落地？
目前，住房和城乡建设部正在22个城市进行房屋养老金试点，这些城市包括：上海、北京、广州、深圳、杭州、南京、苏州、成都、重庆、武汉、天津、青岛、长沙、郑州、西安、沈阳、合肥、福州、厦门、济南、宁波、无锡。
在近日举行的上海市十六届人大常委会第十五次会议（扩大）上，上海表示考虑分两步推进：第一步，今年先行在浦东等区开展试点；第二步，在试点基础上，明年全市推开。
后续房屋养老金制度可能推广至全国，你认为实行房屋养老金制度有必要吗？
校对：杨旭
责编：杨东溟