天津市审计局党组书记、局长张健：聚焦善作善成 深化理念变革
转自：中国审计报
聚焦善作善成深化理念变革
□张健
党的二十届三中全会通过的《决定》，对“完善党和国家监督体系”作出了新的重大改革部署。审计机关必须进一步提高政治站位，坚持为大局服务、为人民审计、为经济安全担当，以高质量审计监督助力高质量发展。
聚焦善作善成，持续提高监督整体效能。审计在党和国家监督体系中的职责定位，赋予了审计监督在推进党的自我革命中的独特作用。我们将把推动落实全会精神和习近平总书记考察天津提出的四个“善作善成”重要要求作为首责，围绕市委中心工作，突出重点、精准发力，不断提高监督质效。紧盯高质量发展“十项行动”和深化改革的重点举措，聚焦京津冀协同发展、“三新”、“三量”等重点，加强重大政策和项目资金审计。紧盯新增国债、超长期特别国债等重大财政资金，加强跟踪审计和风险预警，督促并推动稳妥处置隐患。紧盯经济运行、科技创新、产业发展、城市治理、民生、资源环境等重点领域开展审计，更好统筹发展和安全。紧盯权力运行，加大对权力滥用和失职渎职等问题的揭示力度，助力行业性系统性腐败整治。
深化理念变革，提高审计工作现代化水平。推进中国式现代化的新任务新要求，明确了新时代审计工作的价值取向和奋斗目标，需要审计机关与时俱进深化审计理念变革。当前和今后一个时期，我们将重点围绕加强经济安全风险的源头防范，扎实有力推动经济安全审计监督网格化治理工作，统筹国家审计、内部审计和各类监督资源，推进体系创新、关系重塑和流程再造，努力为经济安全治理赋能。
我们围绕“党委领导、国审负责、经责主抓、内审强化、社会协同、科技支撑、多元联动”七个方面任务，统筹推进工作。同时，着眼于构建源头防范、上半篇“审”、下半篇“改”的全链条审计工作格局，会同财政、国资等主管部门和有关区，组织开展重大财政资金协同监督、市管委管企业重大资金风险专项整治等工作；利用现有数据条件和大数据联网审计模型，对金融、医保等12个领域的易发问题进行常态化分析研判，向各网格单位推送疑点核查线索。围绕建立市域经济安全指标评价体系，会同相关研究机构初步研究确定了经济运行、政府债务、金融风险等11个领域，后续将定期形成经济安全监测分析报告，为市委、市政府决策提供参考。
筑牢“四条防线”，做实经济安全风险源头防范。推动高质量发展，离不开持续稳定的安全环境。要认真贯彻落实习近平总书记关于维护经济安全的重要论述，着力在做好“四防”上下功夫，为改革发展营造安全稳定的环境。
一是推动加强“人防”。通过常态化“经济体检”，压实“一格两员”责任，把“管经济发展必须管经济安全”的意识传导下去，督促各级“一把手”主动加强单位内审内控建设。同时，将重点围绕重大财政资金，推动项目单位的主体责任、行业主管部门的管理责任、属地党委和政府的属地责任、监督部门的监督责任“四方”责任落实。
二是推动加强“自防”。推动各单位建好用好内控体系，充分发挥内部审计“看家护院”的作用。审计机关将结合审计项目中发现的问题，倒查背后的经济安全薄弱环节，督促完善制度、堵塞漏洞、规范管理；对各单位的内部控制质量和效果，将评价结果作为国家审计立项的重要参考，倒逼各单位自觉强化内控内审。
三是推动加强“智防”。以智慧审计为经济安全治理赋能、建设智慧审计监督治理平台，做好对内审机构的大数据分析服务，指导内审人员高效开展监督，增强联防联控效果。推动建设经济安全审计监督智慧治理中心，健全“审计+调度+行动”三位一体联合作战体系，会同有关单位做好疑点推送、案件查办、整改督办和结果反馈等工作。
四是推动加强“心防”。常态化做好审计发现典型问题案例通报工作，强化风险预警，积极搭建多元共治抓整改的沟通协调平台，盯住问题真改实改，不断铲除问题滋生的土壤，切实从源头上防止问题再次发生。
（作者系天津市审计局党组书记、局长）
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