联合国现场｜第79届联大一般性辩论开幕 古特雷斯呼吁改革安理会与全球金融架构

南方财经全媒体记者向秀芳纽约联合国总部报道

当地时间9月24日，联合国大会第79届会议一般性辩论正式拉开帷幕。超过130位世界领导人，包括国家元首、政府首脑和高级别代表，将就应对不断恶化的地缘冲突、推进可持续发展、应对全球性危机等国际社会共同关注的重大问题，表达各自国家立场并提出解决方案。

联合国第九任秘书长安东尼奥·古特雷斯在开幕式致辞中指出，世界正面临前所未有的挑战，这些挑战需要全球性的解决方案。然而，地缘政治分歧不断加深，地球持续升温，战争愈演愈烈，“我们正逐步走向难以想象的境地，一个有可能吞噬世界的火药桶。”他呼吁各国必须正视造成不可持续性的根本原因。

呼吁加沙停火

古特雷斯表示，乌克兰战火正在蔓延，平民正在付出代价。加沙战火可能将整个地区拖入其中。黎巴嫩人民、以色列人民和世界人民都无法承受让黎巴嫩成为另一个加沙。古特雷斯重申，国际社会必须动员起来，争取立即停火，立即无条件释放所有人质，并开始不可逆转的进程，以实现“两国解决方案”。

消除不平等现象

世界范围内的不平等现在正在日益加剧。古特雷斯指出，世界尚未从疫情导致的不平等剧增中恢复过来。在全球最贫穷的75个国家中，有三分之一的国家今天的情况比五年前更糟。在同一时期，世界上最富有的五个人的财富增加了一倍多。世界上最富有的1%的人拥有全球金融资产的43%。在国家层面，一些国家的政府通过向企业和超级富豪大量减税，同时减少对医疗、教育和社会保障的投资，加剧了不平等。全世界妇女和女童所遭受的损失最大。

改革安理会与全球金融架构

古特雷斯指出，联合国安理会是由第二次世界大战的战胜国设计的。当时，非洲大部分地区仍处于殖民统治之下。时至今日，非洲在这个世界上最重要的和平理事会中仍没有常任理事国席位。这种情况必须改变。

他表示，1945年后建立的全球金融架构也必须改变。在过去的80年里，全球经济不断增长和转型。布雷顿森林体系机构没有跟上步伐。它们再也无法提供全球安全网，也无法为发展中国家提供所需的支持。目前，世界上最贫穷国家的债务利息支出平均超过了教育、卫生和基础设施投资的总和。而在全世界，80%以上的可持续发展目标都偏离了轨道。

古特雷斯强调，要重回正轨，就必须为2030年议程和《巴黎协定》提供大量资金。这意味着二十国集团国家每年牵头提供5000亿美元的可持续发展目标刺激资金，这意味着进行改革，大幅提高多边开发银行的贷款能力，使其能够大规模增加负担得起的长期气候和发展融资，这意味着通过回收特别提款权扩大应急融资，这意味着促进长期债务重组。

应对气候危机

此外，古特雷斯表示，气候危机、人工智能等新技术缺乏全球性管理加剧了不确定性。

“我们正处于气候崩溃之中。”到明年，每个国家都必须制定一项雄心勃勃的新的国家气候行动计划，或称“国家自主贡献”。这些计划必须将国家能源战略、可持续发展优先事项和气候雄心结合在一起。

“我们需要一个能够应对挑战规模的损失和损害基金，发达国家必须履行其适应资金承诺。”他呼吁二十国集团国家将资金从化石燃料补贴和投资转向公正的能源转型，制定有效的碳价格，通过具有法律约束力的透明机制，实施新的、创新的融资来源，包括对化石燃料开采征收团结税。他指出，“责任者必须买单。”

促进人工智能全球治理合作

人工智能正在迅速发展，但它将把我们带向何方？古特雷斯强调，如果没有一个全球性的管理方法，人工智能可能会导致人为的全面分裂——两个互联网、两个市场、两个经济体的大分裂——每个国家都被迫选择一方，给所有人带来巨大的后果。

他支持联合国成为对话和共识的全球平台。基于《联合国宪章》和国际法的价值观，联合国在促进人工智能合作方面具有得天独厚的优势。联大的两项决议、《全球数字契约》和人工智能高级别机构的建议可以为人工智能的包容性治理奠定基础。他呼吁：“让我们共同前进，使人工智能成为一股向善的力量。”