区域发展论坛丨顾益康：“千万工程”成为浙江全面推进乡村振兴的重要引领
转自：中国经济时报
——访浙江省乡村振兴研究院首席专家顾益康
■中国经济时报记者 杨益波
党的二十届三中全会深刻指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。乡村振兴是促进城乡融合、推动农村实现共同富裕的重要途径。
“千万工程”全称是“千村示范、万村整治”工程，是浙江省“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。当前，我国已进入新型城镇化与逆城市化互动的城乡融合发展新时代，“千万工程”如何顺势而为擘画新一轮蓝图，努力成为推动乡村全面振兴的总引擎？就此话题，中国经济时报记者采访了浙江省乡村振兴研究院首席专家顾益康。
“千万工程”是造福亿万农民
的民生工程
01
中国经济时报：“千万工程”的伟大成就主要表现在哪些方面？
顾益康：“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划和推动实施的一项创新工程。历届浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断深化“千万工程”。
浙江的“千万工程”是一个改写当代中国“三农”历史的伟大工程，是造福亿万农民的民生工程，是获得联合国褒奖的环境工程，是促进城乡一体化发展的龙头工程，是创造浙江“三农”奇迹的创世工程。
可以说，“千万工程”是最能彰显浙江“三农”影响力、最具浙江经验辨识度、最能显示中国特色社会主义制度优越性“窗口”效应的伟大工程，其伟大作用意义可以用“六个一”来概括：开启了一个建设美丽乡村、美丽中国的新时代，催生了一个“绿水青山就是金山银山”的绿色发展新理念，引发了一个乡村振兴的新战略，构建了一个城乡融合科学聚变的新机制，创出了一条农村农民共同富裕的新路径和一条推进农业农村现代化的新路径。
“千万工程”成为全面推进乡村振兴
的重要引领
02
中国经济时报：浙江在率先实施“千万工程”过程中，有哪些经验做法值得推广？
顾益康：“千万工程”已经成为新时代新征程全面推进乡村振兴的重要引领。我认为，主要有以下五个方面的重要经验价值。
一是把改善农村人居环境的美丽乡村建设作为缩小城乡差距的主抓手。“千万工程”改变了以往政府只管城市建设、城市公共服务，不管农村建设、农村公共服务的状况，把建设生态宜居的美丽乡村，城乡一体化基础设施、公共服务作为“三农”工作的重点，这使得“千万工程”成为中国特色社会主义新农村建设的成功范例。
二是把农民群众对美好生活的追求作为“三农”工作的奋斗目标。“千万工程”改变了“三农”工作主要抓生产发展的旧习惯，把建设生态宜居的美丽乡村、让广大农民过上富裕幸福的生活作为“三农”工作的出发点和落脚点，贯穿了增进农民根本利益、尊重农民权利的“以人为本谋‘三农’”的理念，极大地调动了广大群众的主动性、积极性，确保“千万工程”深入持久推进。
三是构建“以工促农、以城带乡”的新型城乡关系。“千万工程”建设中注重以城乡统筹规划来引领城乡一体化建设，强调把“千万工程”作为推进城乡一体化发展的龙头工程来抓，极大地提升了“千万工程”建设水平，促进城乡经济社会融合发展。
四是坚持一张蓝图绘到底。浙江把深化“千万工程”作为全省“三农”工作的主抓手，与时俱进地深化和拓展“千万工程”的内涵目标，实现从整治垃圾村到建设生态宜居的美丽乡村，再到向未来乡村和共富乡村的迭代升级。
五是构建“一把手”亲自抓、五级书记共同抓工程建设的强大工作保障体系。齐心协力推动“千万工程”实施的工作机制，为“千万工程”持续高质量推进提供强大的政治组织保障，从体制机制上保证了浙江“三农”改革发展走在全国前列。
积累新经验，激发新活力
03
中国经济时报：浙江如何以“千万工程”牵引农业农村现代化先行？
顾益康：站在中国城乡融合发展的新背景下，浙江要把建设美丽乡村、经营美丽乡村、共享美丽乡村的实践和经验总结好、示范好，助力全国各地在推进乡村建设时实现脱贫攻坚同乡村振兴的有机衔接，让更多美丽乡村成为农民的美好家园，城市居民的“诗与远方”。
全国学浙江，浙江更要虚心务实，思考如何以“千万工程”为主抓手，创造性开展工作，引领性先行探索。过去20年，浙江一以贯之为“千万工程”注入新内涵，新提出的“千村引领、万村振兴”就体现出农业农村现代化一体设计、一并推进的思路。
我认为，“千村引领”，要在探索中国式现代化的乡村路径上先行先试，积累新经验，激发新活力。“万村振兴”，要全面增强乡村发展的内生动力，从各地乡村的实际出发，注重城乡融合的改革赋能、数智引领的科技赋能、民营企业的资本赋能、绿色发展的产业赋能、传承乡愁的文化赋能、头雁引领的人才赋能和党建统领的组织赋能，积极探索乡村振兴的多种有效形式和多种路径。
新质生产力赋能“千万工程”
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中国经济时报：“千万工程”让农村共同富裕事业“怎么做”“如何做”有了明确回答，铺设了农村新质生产力的前进道路。那么，反过来，如何通过发展新质生产力赋能“千万工程”？
顾益康：要构建数字化新技术、绿色化新技术和生物化新技术“三技”融合的科创共同体，以“三技”加快赋能乡村振兴。特别要重视数字化技术的全面应用。同时，绿色低碳技术、生物技术也要在生产、生活、生态各个方面全面应用，提升农业农村现代化的科技含量，为乡村全面振兴提供强大的科技新动能。
要积极推动城市先进生产力上山下乡，让美丽乡村成为城里人休闲、旅游、度假、研学、养生的后花园，成为留得住乡愁的文化故园，发展农业农村新质生产力的产业新园，把城乡融合、一二三产业融合的美丽经济培育成为农业农村新质生产力。
要加快培育新农人，能掌握和运用数字化、生物化、绿色化新技术，能顺应产业革命和科技革命的新趋势，为乡村振兴提供新引擎。
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