甘肃日报|【新时代“枫桥经验”甘肃实践】兰州市安宁区:警调对接新机制激活基层治理新动能
转自:兰州发布
矛盾纠纷排查化解是防范风险隐患、夯实平安建设的重要课题。近年来,兰州市安宁区探索建立“综治中心总牵头、警格网格相融合、三联两共创格局”的“1+2+5”警调对接多元调处化解新机制,实现了矛盾纠纷“排得出、化得掉、控得好”。
兰州市安宁区“一站式”矛盾纠纷综合调处服务中心。
“各自为政”转化为“合力布局”
安宁区充分发挥综治中心牵头抓总作用,全面建立健全与公安、司法、镇街、村社信息共享、联动共治工作机制,有效推动调解工作高质量发展。
2023年11月30日,安宁区综治中心接报:孔家崖街道一房地产企业与30余名工人因工资结算发生纠纷。
按照“中心吹哨、部门报到”的“1+3”联动工作模式(即综治中心+公安派出所、司法所、律师事务所),兰州市公安局安宁分局开发区派出所民警先期处置,司法所人民调解员、律师事务所律师迅速到场,民警全程参与,防止纠纷激化升级,引导工人推选1名可靠代表与企业开展对话;人民调解员讲解政策、提出方案,争取工人的认可和信任;律师根据工人代表和企业负责人双方意见提供法律援助。
历经4个小时,在孔家崖街道工作人员和开发区派出所民警的见证下,纠纷双方达成一致,整个调处环节全程融合了派出所的权威性、司法所耐心调解的群众性和律所法律服务的专业性,实现了“1+1+1>3”的效果。
孔家崖街道一房地产企业与30余名工人因工资结算发生纠纷,历经4小时,在街道工作人员和开发区派出所民警的见证下,纠纷双方达成一致。
“各管一域”升级为“全域共管”
针对公安民警或网格员单独化解矛盾纠纷存在缺少着力点的窘况,安宁区综治中心牵头主抓,创新“警网融合”模式,实现“警务网格+综治网格”一体统建、双向赋能、同频共振。
安宁区综治中心结合辖区实际,将62个派出所警务区与375个综治网格融合共建,按照“1名民警+2名辅警+N名社区工作人员、网格员、义警”的“1+2+N”模式,组建基层网格最小作战单元。从“条线分治”到“一体共治”,不断强化“警网融合”组织架构。
2023年,94名派出所社区民警有了新“身份”——兼任街道党工委委员、社区副书记或副主任。在社区民警“新委员、新书记、新主任”的带领下,“社区网格怎么干”愈加明晰:联合开展信息采集、隐患整治、巡逻防范、纠纷调解、人员管控、法治宣教;按期开展治安巡逻、联席会议、联合走访、社情民意收集;依托786个“警格网格”微信群共享网格警情,形成“向群众发声”和“听群众呼声”的双向互动,综治力量由“被动参治”转变为“一体联治”。
“单打独斗”蜕变为“联合制胜”
安宁区综治中心统筹社会资源、派出所深耕社区警务,做到矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,以“风险联防、矛盾联处、问题联治,信息共享、平安共建”的“三联两共”协作机制,精准“排雷拆弹”。
2023年前三季度,安宁西路派出所借助综合指挥室实体化运行,在同类警情中摸排出存在引发重大案事件隐患的纠纷8起。
在处理该类纠纷时,社区民警分析警情走向,依托警调对接机制,对接综治中心,依靠“三调联动”机制,联合妇联、物业等单位部门,与街道社区开展联调联处,最终全部成功化解,做到了接处警时“一竿到底”,确保处置“警结事了”。
近年来,安宁区收集各类警调对接矛盾纠纷线索1886条,成功调处化解1811起,化解率达96%,未发生因矛盾纠纷化解不及时引发的“民转刑、刑转民”案事件;全区刑事、治安警情在连续三年下降的基础上,分别再下降7.9%、10.4%,群众安全感、满意度不断提高。(新甘肃·甘肃日报记者薛砚)
来源:甘肃日报、新甘肃客户端
编辑:刘明德