药品零售配送怎么管理？这里有方法
聚焦五大场景，发力五维共振——浙江温岭打造药品零售配送质量管理新标杆
■ 文/记者胡冰清通讯员 赵碧莹方智艳
为进一步规范药品零售配送行为，近日，浙江省台州市温岭邮政管理局联合市场监管局在全省率先出台《药品零售配送质量管理指引》（以下简称《指引》）。《指引》细化了药品配送行为质量管理要求，填补了此前在药品零售配送环节缺乏专门规定的空白，保障百姓用药“最后一公里”质量安全。
近年来，温岭市大力推动药品零售配送质量管理工作，先后入选药品智慧新零售国家级服务标准化试点、药品零售配送质量管理实施体系建设浙江试点。“药品不同于普通商品，对配送环境有着特殊要求，贮藏和运输条件不合格还可能导致药品与其他商品交叉污染，给老百姓用药安全带来隐患。这是事关生命健康的大事。”温岭局有关负责人介绍，为提升药品配送质效，规范药品零售配送行为，温岭市聚焦“零售配送质量、信用分级管理、数字智控监管、药事便民服务、社会共治共管”五大场景，深化流程再造、记分管理、以网管网、快医快药、多维宣培五维共振，优化药品零售配送60分钟药事普惠“生态圈”，全力打造药品零售配送质量管理新标杆。
2023年，温岭市药品累计线上成交量518万单，接受健康咨询5094万余人次，月平均接单43.1万次，月平均网络售药金额1500万元。
制定标准流程再造
在温岭，《指引》的出台为当地药品零售规范化配送指明了路径。温岭局有关负责人介绍，《指引》是根据2023年1月1日实施的《药品经营质量管理规范附录6：药品零售配送质量管理》等规范，并结合温岭医药电商发展现状及监管实际制定的，对拣选、复核、包装、封签、发货、运输以及消费者签收全过程细化了管理规范。
《指引》首次对配送企业药品质量管理作出要求，要求配送企业需具备独立的药品配送质量管理机构或质量负责人。同时，对药品零售企业配送过程的主体责任进行了进一步细化。在包装环节，针对包装破损、污染、封签破坏、内部异样、标识与实物不符、药品超期等情况，药品零售企业不能发货；明确了“药安封签”的使用，在药品包装操作中，需要对药品进行单独包装，并在包装件外部加贴“封签”。在签收环节，指导全国药品连锁百强企业瑞人堂在购药小程序中为消费者增设“送达提示”，提示消费者确认；遇到消费者不予签收的情形，配送员退回零售企业的要按GSP（药品经营质量管理规范）要求处理；发现药品存在质量问题的，给予退货且不得继续销售。
多维发力更严亮剑
依托《指引》，温岭进一步规范了药品网络零售配送环节，实现了全过程信息化可控、可追溯，目前已完成信息化追溯改造提升零售药店188家。
“我们指导帮扶瑞人堂药店梳理管理标准200余项，投入2000万元构建SAP、ERP信息化系统，优化业务流程124个，智能化门店覆盖率达61.5%。”温岭局有关负责人表示。
在邮政管理部门的大力倡导下，温岭邮政、顺丰、韵达等寄递企业纷纷与配送单位签订了委托配送协议，明确质量责任、操作规程、在途时限等内容。比如，在运输中配送企业的车辆车厢内要有放置药品的独立区域，并有物理隔离措施；使用配送箱进行药品配送的，箱体材料需具有保温性，非药品混箱配送应对药品进行物理隔离。
“《指引》的实施将有效保障药品质量的稳定性，相关方面的投诉率也会明显降低。”瑞人堂新零售中心主管叶罗介绍，目前，瑞人堂获得浙江省首家互联网远程复诊开方资质，开发“健康到家”微信小程序，设置24小时在线执业药师。“有了规范化高质量的药品配送服务，我们的一站式药学服务才能真正落地，老百姓用药‘最后一公里’就有了保障。”叶罗说。
长效管理保障民生
自2023年入选药品零售配送省级试点以来，温岭聚焦药品配送环节靶向用力，创新建立药品零售配送质量管理实施体系，保障公众用药安全、有效。
为保障药品安全，温岭对网络药品实施记分管理，制定《温岭市网络药品销售违法违规行为记分管理规定》，明确适用范围、记分情形、记分标准，实现全程品控。全面推进“药剑”行动，实施全链监管。运用药品安全智慧监管“黑匣子”“台药智查”数字化手段，实现监管数据有效追溯、实时共享、平台智控。构建药品零售配送隐患风险清单表，形成“发现问题—反馈问题—督促整改—追责问效”的闭环工作机制。
为打造全流程专业化队伍，温岭市分梯队开展“零售药店、外卖骑手、物流企业”配送规范化资质培训，打造全流程专业化队伍。融合城市IP“曙光狮”设计制作《寄递配送单》和配送包装封签“药安封签”，保障零售配送环节药品质量安全，并将文化元素深植其中。制作沙画宣传片，生动分析讲解药品零售配送各环节工作，提升公众的理解和支持，营造全社会关注药品配送工作的良好氛围。
“温岭市自开展药品配送管理体系建设工作以来，实现了药品配送从配送的流程、质量控制、运输方式、安全防护措施的全程有序管理，药品安全工作持续稳定向好。”温岭市市场监管局药品监管科科长张方荣表示，“下阶段，我们将积极探索创新药品零售配送管理模式，全面推进体系建设，进一步完善标准化管理评估制度、零售企业、配送企业信用评价体系，持续开展评星评级，促进零售配送逐步提升标准化、规范化。”