钟宏武：多管齐下聚合力加快ESG中国化进程——对中国ESG现状的分析和展望｜发起人
近日，《中国经济导报》刊发中国社科院教授、责任云研究院创始院长、中国社会责任百人论坛秘书长钟宏武署名文章《多管齐下聚合力加快ESG中国化进程——对中国ESG现状的分析和展望》，全文如下。
“环境、社会和治理”（Environmental，SocialandGovernance，简称ESG）是联合国于2004年提出的企业管理理念和投资理念。ESG强调经济、环境、社会协调发展，发挥资本的力量解决社会环境问题，已成为全球工商界的共识和资本市场的主流策略。
ESG理念与新发展理念和党的二十大精神高度契合，近年来在国内快速发展，呈现出如下特征：
一是ESG监管不断完善。2016年以来，全球共出台2000多个ESG相关的监管政策。国际可持续发展准则委员会（ISSB）拟发布国际ESG信息披露准则，旨在推动建立全球一致、具有可比性的披露标准。我国ESG监管也在不断完善。2022年，上交所要求科创50指数成份公司发布社会责任/ESG报告。证监会发布的《上市公司投资者关系管理工作指引（2022）》，首次把“公司的环境、社会和治理信息”纳入其中。国务院国资委成立“社会责任局”，指导所监管企业履行社会责任、践行ESG理念。2022年5月，国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》。要求中央企业集团公司要进一步完善ESG工作机制，提升ESG绩效，推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。
二是ESG投资快速增长。《中国责任投资年度报告2022》整理统计，中国可统计的主要责任投资类型的市场规模约为24.6万亿元，同比增长约为33.4%。其中，绿色信贷余额20.9万亿元，ESG公募证券基金规模4984.1亿元，绿色债券市场存量1.67万亿元，可持续发展挂钩债券市场存量1059.9亿元，社会债券市场存量6620.2亿元，转型债券市场存量300.2亿元，可持续理财产品市场存量1049亿元，ESG股权基金规模约2700亿元，绿色产业基金约3610.77亿元。
三是ESG信息披露逐渐强化。全球ESG报告发布数量保持在1万份左右，上市公司为主体，95%的大型跨国公司都在主动披露ESG信息。2022年，1472家A股上市公司披露ESG相关报告，较上一年增加351家，披露率增至30.86%，较上一年提升了4个百分点。在信息披露标准方面，中国社科院发布了《中国企业ESG报告指南（CASS-ESG5.0）》，中国企业改革与发展研究会、首都经济贸易大学牵头起草的《企业ESG披露指南》发布了国内首份企业ESG信息披露团体标准。
四是ESG评级蓬勃发展。明晟（MSCI）、标普道琼斯、穆迪、惠誉等600余家中介机构推出了ESG评级产品。国内指数公司、基金公司、中介机构等纷纷发布本土ESG评级产品，丰富了中国ESG评级体系。中国社科院、责任云研究院发布了“科技责任·先锋30指数”“央企ESG·先锋50指数”，分类别、有重点地评价企业ESG现状与阶段性特征。
展望未来，需要各方协力，多管齐下，加快ESG中国化进程：
一是完善ESG政策法规。要加快出台面向投资端、上市公司的ESG监管政策，确保ESG投资产品切实践行ESG投资理念，防范公司“漂绿”行为，为ESG市场创造健康的发展环境；发布ESG相关工作指导意见，制定规范、统一的ESG信息披露标准，提升上市公司ESG治理水平和ESG信息披露质量。
二是引导ESG投资。引导ESG投资支持碳达峰碳中和、区域协调发展等国家重大战略落地，助推高质量发展；鼓励银行、基金公司等深入部署ESG投资，引导养老金、保险、社保等资金进入ESG投资市场；支持国有资本投资运营平台积极践行ESG投资。
三是构建中国ESG标准体系。ESG理念和价值观是全球通行的，但其实践和评价标准一定要和当地实际相结合，基本原理是前面讲的利益相关者理论，不同的社会制度、不同的发展阶段利益相关者的诉求也不同。国家标准委、国家标准化研究院正在研究中国的ESG标准体系。
四是支持本土ESG评价工作。我们要清醒地看待外国机构的评价结果，他们对中国企业的利益相关者缺乏了解，导致了中国企业ESG评级结果系统性偏低。我们要支持鼓励国内各研究机构、评价机构推进ESG评价工作，培育国内有影响力的评级产品。
五是完善ESG治理和信息披露。中国企业要做好ESG治理的顶层设计，在董事会层面建立ESG工作的决策机制、工作机制、监督机制，夯实推进ESG工作的基础；增强ESG信息披露的主动性，提高信息透明度，获得资本市场、监管机构的更多认可，实现稳定健康发展。
六是加强ESG宣传培训。帮助企业系统理解ESG内涵、深化ESG认识、掌握ESG管理与实践技巧，提升工作能力。
本文来源：中国经济导报
（责任百人论坛）