2023年新疆经济数据分析③ | 财政收支形势怎么看？
天山网-新疆日报记者冉虎
2023年，新疆财政围绕自治区党委战略部署，立足资源禀赋、区位优势和产业特点，加力提效实施积极的财政政策，持续深化财税体制改革，在高基数的基础上，财政收入继续保持较快增长，一般公共预算收入首次突破2000亿元大关，收入规模首次进入全国前20名，创历史新高。
2023年新疆财政收支形势怎么看？自治区财政厅党组成员、副厅长刘海燕表示，新疆经济稳中向好并不断巩固，主要经济指标表现良好，财政收入亮点突出，为扎实推进中国式现代化新疆实践、更好建设美丽新疆提供坚实的财力支撑。
财政收入再创新高
过去一年中，新疆各级财政部门狠抓财政收支运行调度，通过服务经营主体，激发经济内生动力，不断培育壮大税源，促成财政收入超预期增长。
2023年，新疆一般公共预算收入累计完成2179.7亿元，比上年增加289.9亿元，增长15.3%。其中，税收收入累计完成1369.1亿元，比上年增长12%；非税收入累计完成810.6亿元，比上年增长21.4%。全区收入规模超百亿元的地州市由2022年的5个增至7个，超十亿元的县市区由2022年的34个增至38个。
全区税收收入首次突破1300亿元大关。从税种分析，国内增值税完成544.3亿元，比上年增长30.8%；房产税、土地增值税和契税分别增长17.3%、14.7%和46.5%，增长明显。
2023年，自治区加快实施新一轮找矿突破战略行动，加大矿产资源勘探开发力度和出让进度，促进矿业权出让收益尽快入库。2023年，全区出让探矿权227个，比上年增长172%，矿业权出让收益大幅增加，实现矿产资源出让收入147.3亿元，比上年增加56.9亿元。
“文旅市场的强劲复苏带动旅游门票收入增长，为非税收入增添亮点。”刘海燕介绍，2023年新疆完成旅游门票收入8.7亿元，超额完成全年旅游门票收入目标，为新疆经济增长注入新动能。
2023年，新疆政府性基金预算收入累计完成548.6亿元，比上年增长3.7%；此外，国有资本经营预算收入累计完成83.7亿元，比上年增长25.1%。
财政支出加力提效
2023年，新疆各级财政部门积极发挥财政职能作用，强化各类要素保障支出，加快财政支出进度，保持必要支出强度，全年完成一般公共预算支出6049.6亿元，比上年增长5.9%，支出首次突破六千亿元大关。
去年，自治区财政厅加强与财政部对接沟通，在争取中央转移支付支持方面取得积极成效，中央财政对新疆一般公共预算转移支付5657.3亿元，增长14.4%，有效弥补了新疆财力缺口。
“转移支付制度是现代财政制度的重要组成部分，是推动基本公共服务均等化、实现政府调控目标的重要政策工具。”刘海燕解释说，2023年，新疆财政统筹自有财力和中央转移支付资金，坚持积极的财政政策加力提效，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，着力增强中央和自治区重大战略、重点工作的财力保障，增强困难地区和基层财政“三保”保障能力，全力以赴推动自治区经济社会高质量发展。
2023年，新疆地方政府债券发行规模迈上新台阶，共发行10批次52只地方政府债券，共筹集资金1727.6亿元，其中新增一般债券资金275.9亿元，新增专项债券资金1049亿元，再融资债券资金402.7亿元。
刘海燕介绍说，新增地方政府债券资金着力拉动投资、稳定增长，保障市政、交通、教育、医疗、水利等重点领域和重大项目建设，为带动扩大新疆有效投资，推动经济社会发展起到至关重要的作用。
民生支出保障有力
近年来，新疆财政将各项政策、资金聚焦至“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，加大重点民生支出保障力度，坚持在发展中保障和改善民生。2023年，民生支出4680.8亿元，占一般公共预算支出的77.4%。
2023年，新疆财政为支持建设高质量教育体系，安排教育支出1043.4亿元，比上年增长6.8%；为支持农业农村发展和乡村振兴战略实施，安排农林水支出986.3亿元，比上年增长22.6%；安排社会保障和就业支出751.1亿元，比上年增长6.2%，用于落实基本养老保险待遇调整机制，保障各项社会保险待遇按时足额发放；安排卫生健康支出506.1亿元，以提高城乡居民基本医疗保障水平。
此外，新疆财政还积极落实常态化财政资金直达机制，稳步扩大直达资金范围，将耕地建设与利用资金、中央自然灾害救灾资金和农业防灾减灾和水利救灾资金等转移支付纳入直达资金范围。自治区直达资金范围由34项扩增到38项，全年共安排直达资金1495.6亿元，主要用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房、就业等基本民生方面。通过加快资金下达使用，强化监控管理，财政资金直达机制运行良好，政策效果明显，惠及5548家企业、1146.7万人，惠企利民作用得到有效发挥。