提升法律服务质效 打造法治化营商环境 河南司法厅加强法治保障服务经济社会高质量发展
转自:司法部
“法治化营商环境是经济高质量发展的‘金字招牌’。全省司法行政机关主动融入、参与全省经济社会发展大局,持续释放法治生产力,全力营造和谐稳定的法治化营商环境,为经济社会发展提供更加有力的法治保障。”1月29日,河南省司法厅党委书记、厅长贺振华在接受《法治日报》记者采访时说。
强化立法保障
指导设区的市开展涉民营经济立法工作,积极回应民营企业立法所需所盼;全面落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制等行政执法“四张清单”制度,为民营企业提供良好法治环境;在公共法律服务中心和“12348”公共法律服务热线平台设立涉企服务专席,开通民营企业公证“绿色通道”……2023年9月,河南省司法厅出台《服务保障民营经济发展壮大十项措施》,从强化立法保障,深化“府院”联动、“府检”联动,从提升涉民营企业公共法律服务等方面着手,充分发挥法治保障和法律服务职能,护航全省民营经济高质量发展。
河南省司法厅积极推动出台《河南省促进中小企业发展条例》和《河南省专精特新企业培育支持办法(试行)》,健全完善企业公平竞争、财政税收优惠、融资贷款支持和研发投入奖补等制度措施,保障各类所有制经济平等保护,助力民营企业减负纾困。
同时,河南省司法厅加强和规范涉民营经济重大行政决策、行政规范性文件、行政协议、重大行政执法决定合法性审查工作,严格涉民营经济政府规章和行政规范性文件备案审查和清理。
回应企业需求
企业发展面临哪些难点、堵点?如何结合司法行政机关职能,更好地助企纾困……围绕这些问题,河南省司法厅经过深入调研,在全省范围内持续推进“万所联万会”“千所联千企”等活动,常态化开展民营企业公益“法治体检”,精准服务重大项目建设;深入开展“服务实体经济·律企携手同行”专项行动,积极推进企业合规建设;加强涉企矛盾纠纷排查化解,鼓励支持成立商事调解组织,提升商事纠纷办理质效;牵头制定《关于促进涉外法律服务的实施意见》,加大涉外和高端法律服务人才培养力度,为全省深度融入共建“一带一路”、建设开放强省提供优质法律服务。
河南省司法厅及时完善规章和规范性文件,依法平等保护民营企业产权和合法权益,从源头上净化营商环境,全面落实证明事项告知承诺制,最大限度降低制度性交易成本,减轻企业和群众负担。
河南司法行政机关进一步加强涉民营企业行政执法监督,对重点执法部门涉民营企业行政执法开展常态化执法监督;对民营企业关注度高、与民营经济发展关系密切的重点执法领域开展专项监督;开通民营企业投诉举报“绿色通道”,对投诉举报的行政执法问题线索开展个案监督。
做优法律服务
“之前都是‘企业催政府’,现在是‘政府催企业’,让我们深切感受到了政府满满的诚意。”近日,谈及某项目从签约到开工的过程,某企业洛阳基地项目负责人颇有感触。
这是洛阳市在法治政府建设中深化“放管服”改革带来的变化。
河南省司法厅把“放管服”改革作为优化营商环境的“先手棋”和法治政府建设的突破口,推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,着力打造市场化法治化国际化营商环境。河南各地司法行政机关结合当地实际,同频共振、多点发力,从加强制度保障、规范行政执法、做优服务引导、加强普法宣传等方面入手,打好法律服务组合拳。
新乡市司法局聚力河南省委、省政府“中原农谷”建设决策部署,积极参与“中原农谷”法规草案起草工作,从法制审核、行政执法、法律服务等方面发力,出台实施10项法治保障措施,同时,对接服务企业50余家,助推“中原农谷”首家农机装备企业花溪科技登陆北交所。
文章来源|法治日报
记者| 赵红旗
编辑 | 夏好