山东省滨州市滨城区市中街道：以“正青春”党建品牌激发商圈活力
转自：学习时报
始建于2006年的渤海国际商圈曾是山东省滨州市建设最早、规模最大的商圈，吸引了周边四县两区近10万人的聚集消费，成为推动居民消费的重要增长极。随着时代变迁，受基础设施老旧、新城商业综合体挤压等影响，渤海国际商圈日渐萧条。为拉动消费，扩大内需，市中街道坚持“党建+商圈”的模式，探索“正青春”商圈党建品牌，有效激发了渤海国际商圈活力。2023年以来，商圈纳统企业达到25家，同比增长11家；实现营业收入8亿元，同比增长20%，渤海国际商圈再度成为全市规模最大、人流量最多、商业业态最丰富的“顶流商圈”。
将商圈党建融入发展，建设“正青春
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高度”的渤海国际
一是延伸党建触角，激发商圈活力。建立健全商户信息库，动态掌握商圈区域内各类组织、党员等基本情况，深入了解企业、商户生产经营状况，切实掌握党员、群众服务需求。积极引导符合条件的非公企业成立党组织，选取合适场地打造1000平方米的商圈党群服务中心阵地，搭建集党务、政务、社会事务于一体的综合服务平台。升级打造中心广场、青年电商创业共享中心两处“蜂小驿驿站”，更好为新就业群体“加油充电”。
二是坚持规划先行，紧扣发展定位。立足现有业态资源，定位“北方小长沙”，布局“一街一市一特色，一心一园一精品”，打造“渤海之夜”夜经济街区、民安巷便民市场、“青春不打烊”特色夜市、中心广场商业圈、青年电商产业园、“渤海之恋”婚庆主题精品街区，打造“滨州不夜城”，真正实现线上线下联动、圈内圈外联动、白天黑夜联动。
三是坚持资源盘活，突出商圈特色。针对商圈实际，制定优惠政策，大力开展招商引资，引入年轻业态。自今年年初以来，共盘活闲置资源1.92万平方米，将商圈资源盘活率由73%提升至88%；立足核心优势，开展商圈内首届户外服装展、首届婚纱摄影展、欢乐嘉年华、“武文大舞台”等大型户外活动12场，夏季日均客流量达3万人，同比增长1万人。
四是坚持抢抓机遇，打造电商高地。做大做强青年电商产业园，引入电商企业29家，年营业额突破5亿元；成立商圈电商行业协会，发挥电商资源优势，建设青年电商创业共享中心，开设抖音课堂4期，带动商圈内186家商户开展线上销售，提升商户收益。
将商圈党建融入服务，建设“正青春
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态度”的渤海国际
一是“党建+政务”，让智能更强。以渤海国际商圈党群服务中心为主阵地，着力构建“1+3+5”渤海商圈新型政务服务体系，将营业执照、食品经营许可证办理等16项高频事项前移至商圈“第一线”，涵盖服装、餐饮等24个特色场景现场办理，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，缩短办事距离，有效提高商户、企业经营运转效率。自今年2月运转以来，共办理各类业务873件，接待咨询1300余人次。
二是“党建+帮办”，让服务更优。渤海国际商圈共划分为5个网格，每个网格设置3名帮办代办员（社区工作者+综合执法队员+党员志愿者），党员干部带头落实落细帮办代办志愿服务，主动上门为群众提供政务服务，让办事群众“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。今年以来，共为175人次提供帮办代办服务，满意率达100%。
三是“党建+群建”，让为民更实。今年以来，在商圈综合党委引领下，探索成立全市首个商圈妇联组织、全市首个商圈消费维权服务站，建设全市首个电商行业联合工会、打造滨州市青年友好街区。通过整合有效资源，构筑共驻共建、共赢共享的党建运行机制，引导25家爱心企业认领“同心圈”共建项目22个；联合商圈创业服务机构，通过开展企业沙龙、专题讲座等形式，为企业提供政策咨询、创业指导等全生命周期服务，搭建区域商业“孵”务集群平台。
将商圈党建融入治理，建设“正青春
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深度”的渤海国际
一是探索“党建+多元共治”模式。积极落实职能部门职责，成立商圈管理委员会，协调街道综合执法、派出所、市场监管等职能部门派驻专人入驻商圈，由部门主要负责人兼任商圈管委会副主任，夯实社会治理基础；完善织密“街道党工委—商圈综合党委（社区党总支）—网格党小组”三级组织体系，压实“抓党建、强治理”工作责任。选优配强“党小组长+网格员”“红色物业+党员志愿者队伍”的红色网格服务队，推进社区工作者、网格员、党员志愿者、物业公司多元融合，联合开展安全生产、治安巡逻、便民服务、文体活动等，打响“正青春正能量”党建服务微品牌，打通服务群众的“最后一米”。
二是探索“党建+行业自治”模式。依托商圈党群服务中心“青春议站”党建议事厅，成立商圈“青春E +”商家联盟，凝聚30家“青春E+”商家联盟单位，共商商圈发展事宜。分行业每月定期在“青春议站”召开议事协商会议7次，通过召开商圈公约工作协调会，制定出符合商圈管理发展的治理联盟公约，目前，1245户商家一致签订公约。
三是探索“党建+网格”模式。坚持“大党委+小网格”结合，搭建起干群连心桥，实行“大党委”成员单位“五事”工作法，即“党员问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”，集合网格员反馈聚焦商户所思、所急、所盼，定期开展“网格议事会”。强化“共治、共享、共同参与”的商圈治理模式，逐步形成了“以融合促服务、以服务促凝聚、以凝聚促和谐”的共治局面。
将商圈党建融入民生，建设“正青春
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温度”的渤海国际
一是聚焦灵活就业，变“短板账单”为“幸福账单”。为有效解决商圈内流动商贩严重超负荷的问题，在商圈西侧规划建设民安巷便民市场，设置80个便民摊位，其中包括10个爱心摊位，解决残疾人就业问题；在商圈核心位置打造“渤海之夜”夜经济街区，由专业公司运营管理，规划摊位130个，实现了商圈的有序发展。
二是聚焦商“新”联动，变“需求清单”为“幸福清单”。积极引导商圈内各类组织联合开展系列活动，促进商圈发展和谐繁荣，联合商圈8大行业志愿服务队，打造“青合力”商圈志愿服务品牌，开展系列暖“新”活动，发放“清凉大礼包”30余份，从权益维护、健康守护和关心爱护三个方面为新业态新就业群体送上关怀和温暖。聚焦新业态新就业群体急难愁盼问题，渤海国际商圈综合党委联合共建单位定期开展“政策咨询、法律服务、志愿服务、就业服务、便民服务”进商圈活动，通过举办主题活动和“后备箱集市”等，开展广场民生服务共计16场次，惠及居民1.5万人次，构筑“融合共治”幸福共同体，真正实现让商户得实惠享收益、让居民得便捷享服务、让社区得共建享提升。
三是聚焦公益事业，变“民生清单”为“幸福图景”。成立全省首个商圈婚姻登记点，在中心广场设置网红打卡点，与婚庆店铺联合，实现商圈内年轻人“浪漫求婚+婚纱摄影+婚姻登记”一站式服务，带动商圈婚庆行业发展；同时，与福彩事业联动，每年注入10万元专项福彩公益金用于商圈公益事业发展，获得社会肯定。
（作者系山东省滨州市滨城区市中街道渤海国际商圈综合党委书记）