青岛西海岸新区住房和城乡建设局关于全区房屋建筑领域秋季安全生产及文明施工大检查暨“1+4专项整治”开展情况的通报

2023-12-06 10:19:04 - 中国质量新闻网

各大功能区、泊里镇建设主管部门

各建设、施工、监理企业，各有关单位：

为认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作重要部署，深刻汲取安全生产事故教训，进一步夯实新区房屋建筑工程施工现场安全管理基础，消除安全隐患风险，巩固提升安全生产治理行动，区住建局组织开展了全区在建房屋建筑工程秋季安全生产及文明施工大检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

区住建局检查工程项目111个（次），提出整改意见783条，按照相关法律法规对10个工程项目作出停工处理，对安全生产主体责任落实不到位的责任单位立案处罚38起，扣除相关责任单位和责任人信用考核分562分；抽查督导功能区工程项目21个。

各大功能区建设主管部门共检查工程项目233个（次），提出整改意见2219条，按照相关法律法规对8个工程项目作出停工处理，对安全生产、文明施工主体责任落实不到位的责任单位立案处罚36起，扣除相关责任单位和责任人信用考核分485分。

二、存在主要问题

（一）1+4专项整治行动开展成效不明显。企业主体责任落实不到位，个别企业文件宣贯不到位，对专项整治内容不了解，无整治方案、隐患排查资料等记录，项目“1+4专项整治”行动未开展（如青岛灿恒·欣昊光电项目，建设单位青岛灿恒光电科技有限公司，施工单位福建融瀚建设工程有限公司，监理单位青岛泰丰建设监理有限公司）。个别项目班前晨会流于形式、无针对性，安全教育存在代签现象，安全日志、记录填写不规范，项目及公司检查记录次数不足。个别项目未建立健全有限空间作业安全管理制度，有限空间作业风险辨识和管控措施不足，有限空间作业安全教育培训不到位（如海洋环保设施研发中心新建厂房项目，建设单位青岛广能源环保材料有限公司，施工单位济南建设设备安装有限责任公司，监理单位青岛浩海项目管理有限公司）。个别项目消防安全还不够重视，对消防隐患认识不足，动火作业管理不到位，动火审批不规范，防火措施未到位（如黄岛区太行山路HD2022-3502地块住宅项目一标段，建设单位青岛海慧广逸房地产有限公司，施工单位大连金广建设集团有限公司，监理单位青岛万通建设监理有限责任公司）。个别项目高支模、脚手架、钢结构吊装等工程未严格按照专项方案施工，甚至未编制专项施工方案（如龙湖渭河路项目，建设单位青岛锦昊睿达置业有限公司，施工单位青岛海元建设集团有限公司，监理单位青岛海大工程监理咨询有限公司）；吊篮特殊安装方式与专家论证方案不符，缺少安装完成的专家验收环节（如康大玺樾府项目，建设单位青岛康大房地产开发有限公司，施工单位天元建设集团有限公司，监理单位青岛方圆建设监理有限公司）。临时用电“三级配电、两级保护”不按规定实施，私拉乱扯现象普遍存在。

（二）文明施工及标准化工地创建不到位。个别项目现场文明施工及标准化创建仍有待加强，各责任主体标准化工地自评不严肃，评价结果与现场实际不符，出现资料员自行打分的现象（如双珠路北、凰蹲山路西地块项目,建设单位青岛亿联龙盛投资有限公司,施工单位江苏南通二建集团有限公司,监理单位青岛东方监理有限公司）。个别项目围挡自我巡查不到位，围挡更换提升后未进行常态化保持，存在围挡破损、张贴小广告、乱涂乱画现象（如青岛超越船舶配套有限公司新建厂房项目，建设单位青岛超越船舶配套有限公司，施工单位山东烽岚建筑工程有限公司，监理单位山东金钥匙工程监理有限公司）。

（三）工地扬尘防治措施不到位。部分工地扬尘防治“六项措施”未严格执行，扬尘防治责任落实不到位，未建立以项目经理为第一责任人的扬尘防治体系，未明确各级、各工序扬尘污染防治责任人；自动喷淋、洗车机等形同虚设，裸露土堆、道路积尘等扬尘问题反复出现回弹，渣土车上路不冲洗等问题屡禁不止，治理效果不能长期保持（如山东皇丰食品云商城二期项目,建设单位青岛皇丰房地产开发有限公司,施工单位安徽中水建筑工程有限公司,监理单位中精信工程技术有限公司）。

（四）智慧工地建设效果不显著。自2021年区住建局下发

《关于印发<智慧化工地推广实施方案>的通知》以来，新区工地信息化建设不断深入，工地智慧化水平不断提升，但仍存在一定问题，如个别项目智慧工地建设停留在基础层面，无专人管理，缺乏维护，实际应用不足；个别项目配套设备不兼容，网络条件较差，降低了系统的使用效果和数据的传输效率，难以支撑智慧工地多种专业模块的综合应用，应用效果欠佳。

三、典型案例通报

为进一步提升全区建筑领域安全生产、文明施工管理水平和“1+4专项整治”行动实效，树立标杆，鞭策落后，经研究，决定对检查过程中发现的管理较好、较差的项目予以全区通报（名单见附件）。

四、下一步工作要求

（一）持续开展“1+4”专项整治。各单位、项目要进一步提高发现问题的意愿和水平，在前期动员部署、自查自纠的基础上，围绕各专项整治工作重点，进一步排查、整改问题隐患，完善各项专项整治方案，建立问题台账，责任到人，限期整改，确保整治实效。要继续深入开展消防安全专项检查，严格动火审批、加强动火管理、做好用火监督，坚决杜绝无证焊接、切割和习惯性违章，确保消防安全。加强有限空间作业管理，严格执行有限空间作业审批、全程监护，贯彻落实“先通风、再检测、后作业”程序。要对模板工程、脚手架工程、起重机械及吊装工程、高处作业、临时用电等危大工程突出隐患问题紧盯不放，坚决整改落实到位，确保隐患“查得出、改到位”。要常态化做好作业人员岗前培训、交底和健康体检，督促作业人员做好各类安全防护措施，持续做好秋冬季安全生产工作。

（二）严格落实主体责任。建设、施工、监理单位要结合此次检查做好问题整改并进行总结分析，切实吸取经验教训。各单位、项目要深刻认识安全生产工作的必要性和重要性，切实增强责任感和紧迫感。牢固树立底线思维，克服松懈侥幸思想，进一步落实主体责任，细化整治措施，健全工作机制，强化督导检查，切实将各项安全生产责任和措施落实落细落地。

（三）持续开展扬尘专项整治。各单位按照《房屋和市政公用领域建设工地扬尘整治百日攻坚专项行动实施方案》《青岛西海岸新区2023-2024年秋冬季大气污染防治工作方案》，严格落实“六项措施”要求，结合秋冬季节污染天气等级预警，切实履行重污染天气应急响应措施，进一步增强企业环保意识，切实把扬尘污染整治作为当前的一项重要任务，夯实治理责任，细化工作措施，促进新区环境空气质量有效改善。

（四）持续强化监管责任。各有关部门要进一步提高思想认识，确保监督检查工作的力度和深度，把“1+4”专项整治作为安全监管长期坚持的“规定动作”，继续深入开展各项整治行动和专项“回头看”，对建筑施工薄弱环节和安全“顽疾”，要坚决“下狠手”“出重拳”“零容忍”。要时刻关注项目建设动态，对停、缓建项目加强管理，确保项目处于受控状态，不留死角、不留盲区。加快推进建筑工地精细化、标准化、智慧化建设，创新方式提升监管执法效能，坚持严惩重罚、严督实导、严查细纠，倒逼企业落实安全生产主体责任，确保新区建筑施工领域安全生产平稳有序。

青岛西海岸新区住房和城乡建设局

2023年11月28日

附件1

管理较好项目名单

（一）西海岸低碳智能汽车产业园项目一期12#厂房、13#厂房、停车库及地下车库

建设单位：四季香物产（青岛）有限公司

施工单位：中建一局集团第五建筑有限公司

监理单位：通优达建设管理有限公司

（二）幸福雅居

建设单位：青岛幸福雅居置业有限公司

施工单位：山东兴华建设集团有限公司

监理单位：青岛公信建设监理有限公司