拥抱数智时代，破产全流程网上办案系统来了
转自：上观新闻
如何更好立足破产审判职能，助力优化营商环境？如何既有效推动提升破产审判质效，又让破产全链条各主体有实实在在的获得感？“数字改革赋能”为破产审判的发展指明了方向。上海市第三中级人民法院以法院信息化为切入点，研发破产案件全流程网上办案系统，重塑破产办理模式，以数字化促进破产审判现代化。
“这套系统研发必须实现提质效、降成本、增便利的多重效果，以对内提升质效、对外可咨决策作为建设目标。”上海市第三中级人民法院党组书记、院长对于破产全流程网上办案系统的研发作出明确部署。
为此，上海市第三中级人民法院迅速成立工作专班，在人民法院内部开展全方位调研，逐一了解审判一线对于破产案件办理的业务需求，确保系统研发功能设计有效契合实践需要；同时，工作专班调研总结外省市研发经验，注重系统功能整合优化。在内外两方充分调研的基础上，最终确定了开发思路，开始正式投入系统功能设计环节。系统设计方案通过后，上海市第三中级人民法院转变工作模式，线上线下同步推进，边研发、边听需求、边改进，确保系统研发有序开展。
该系统即将上线之时，恰逢全市法院系统升级，面对大量数据切换难题和可能存在的程序运行冲突，工作专班全体工作人员加班加点做好数据备案、导入、兼容性测试等，于今年6月完成破产案件全流程办案系统的研发并投入试运行。
“您已被确定为上海***金笔有限公司破产案件的管理人”，2023年8月的一天，上海汇业律师事务所收到了这样一条来自破产全流程网上办案系统的消息提示。
该律所是上海法院管理人名册内的机构，本次破产案件由上海市第三中级人民法院在系统中采用随机摇号方式确定。作为该案的破产管理人，上海汇业律师事务所破产委员会成员说：“摇号结果确定后，我们立马就收到通知，承办律师马上着手开展工作，减少了跟法官确认、等待相关文书送达等时间，极大提升了效率。”
目前，通过破产全流程网上办案系统，所有案件均同步通知管理人摇号结果并由其进行履职准备，实现工作的无缝对接，大幅压缩了从摇号到指定管理人的周期，有效节省破产案件办理时间。据统计，上海市第三中级人民法院已有730余件破产案件投入运行，通过该系统随机摇号产生管理人445件。
系统不仅为管理人履职提供了“称手工具”，极大提升了工作效率，也为法官督导管理人提供了抓手，大量事务经互联网在线办理，有效倒逼管理人提升履职质效，并实现监督全程留痕，大幅降低办案成本。
之前需要电话或者12368短信沟通，费时费力，若碰到管理人内部工作人员变更还容易导致对接不畅，现在通过系统实现一键“督促”，既提高了人民法院的办事效率，也帮助管理人更好履职。
“以前向人民法院报告工作通过微信、邮寄、线上提交等多种渠道，无法完全整合各项工作进展，自从有了这个系统，所有报告和节点都能一览无余，即便承办律师变更，也能快速熟悉情况，提高工作交接效率。”破产管理人表示。
自从系统正式运行后，身处不同地方的债权人只需要在指定时间登录系统，即可参加债权人会议行使权利，有效减少来回奔波，解决债权人众多导致的会议时间难确定问题。
某破产重整案件的债权人表示，“因为公司债权人太多，我们又处在不同地方，往往无法同时参与债权人会议，破产进程十分缓慢。自从系统上线以后，既能通过互联网实现债权网上申报，也能线上参加债权人会议并参与表决，极大提升了维权便利度。”
据统计，目前通过该系统召开网络债权人会议376场，线上参会人数总计9500余人，最高单场参会人数达1663人。系统在线申报债权15400余笔，总金额1100亿余元。
破产全流程网上办案系统可随时随地都可以进行数据录入，极大地提高了工作效率。据介绍，破产全流程网上办案系统作为数据采集前端，内置400余个关键数据节点，挖掘海量数据的场景应用，为上海法院破产大数据分析系统即时提供巨量办案数据，实现办案与管理的前后贯通，逐步实现数字产品输出。管理人充分依托系统的互联网端功能及时录入各项履职信息，全部数据随案件办理进度生成，案件办理全程可见可控，案件办结即可生成完整有效的“个案成绩单”。这彻底改变了“管理人线下回填→法官审核→管理人再回填→再审核”的传统模式，免除了管理人为之往返奔波人民法院的时间成本，同时因数据即时生成，随时校验，准确性明显提升，大幅减轻集中大批量复核数据的压力。
未来，上海市第三中级人民法院将在“数字改革赋能”上立好标杆，总结系统上线运行的有效经验，尽快推进2.0版本的升级工作，丰富各角色端的功能模块，为破产审判提供便捷工具支撑，同时，持续推动系统作用发挥，深挖积淀大数据价值，运用准确的破产数据服务大局，实现案件办理向数助决策、社会治理效果的有机转化，让数字改革真正赋能到法院工作各方面。
即可查阅更多
上海营商案例
资料来源：上海高院
编辑：谢真