河南省濮阳市民政局党组书记、局长曹筠慧:用暖心举措呵护儿童成长
用暖心举措呵护儿童成长
曹筠慧
近年来，河南省濮阳市高度重视农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作，以开通未成年人关爱保护热线、搭建关爱保护网络、开展关爱活动等举措，着力构建农村留守儿童和困境儿童关爱保护体系，确保农村留守儿童和困境儿童遇急难时帮助支持快速有效，日常生活兜底保障暖心有力。
开通未保热线，健全主动发现机制
濮阳市民政局积极探索未成年人保护工作由“基本型”向“发展型”转变、服务内容由“碎片化”向“集约化”转变、服务标准由“粗放式”向“精细化”转变，服务方式由“保障性”向“需求性”转变。
2021年，濮阳市民政局采取政府购买服务的方式，开通覆盖全市、24小时提供服务的未保热线。组建以市未保热线为平台，以乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任为主，以社会组织、社区志愿者、社会爱心人士等为辅的关爱保护队伍，定期对农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等开展排查摸底、探视巡访、心理健康评估等活动。截至目前，未保热线配合县（区）民政部门开展农村留守儿童和困境儿童探视巡访3.48万余人次，建立完善临时监护协议1.43万余份，为2600余名困境儿童提供帮扶和救助。
濮阳市未保热线主动与市政务服务便民热线建立协调沟通机制，开展热线互通服务，规范热线转介流程，及时为需要帮扶的困境儿童提供临时救助、生活照料、学业辅导、家庭关系调适、精神慰藉等精准关爱服务。
构建关爱保护网络，实施精准帮扶
濮阳市民政局构建“市未保中心+乡镇（街道）未保站+村（社区）儿童之家”农村留守儿童和困境儿童关爱保护网络。依托该网络，对不同类型的儿童给予关爱、保障和保护。对农村留守儿童和困境儿童，落实监护人责任，并逐人签订监护协议。通过选优配强乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任队伍，定期开展农村留守儿童家庭探访、“政策宣讲进村（社区）”等专项行动。对困难家庭儿童，引导乡镇（街道）未保站的社工和志愿者开展心理健康评估、结对帮扶等关爱服务。2022年以来，濮阳市持续实施“温情陪伴·点亮心灯”心理援助服务项目，已面向困难家庭儿童开展小组心理辅导298场次、个案心理辅导560余人次。对临时遇困儿童，建立兜底救助、监护监测、报告处置、评估干预、关爱一体化保护机制，完善应急处置、监护支持、精神关爱、资金保障等措施，实现应保尽保。对孤残儿童，建立保障、服务、支撑三大体系，推进养育、医疗、康复、特教和社会工作一体化发展。
链接社会资源，开展关爱活动
濮阳市民政局联合市人民法院、市检察院等多个部门，建立孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童信息共享和数据比对等工作机制，开展困境儿童关爱服务。2022年以来，培育发展了12家儿童福利类社会组织，引导社会力量参与未成年人关爱保护工作，采取购买服务、慈善募捐、公益创投等方式，整合链接公益慈善资源、社工志愿服务等力量，深度参与农村留守儿童和困境儿童关爱帮扶服务。同时，面对洪涝灾害、低温冰雪天气等自然灾害，濮阳市民政局组织社工服务机构、志愿服务团队、慈善组织和社会爱心企业（人士）等，积极开展“与爱童行·阳光成长”“百站千室暖万家”“当好六大员·温暖你我他（她）”等关爱服务活动。（作者系河南省濮阳市民政局党组书记、局长）