答记者问丨财政部预拨山东汽车以旧换新资金6.73亿元，已全部下达各市
转自：山东发布
今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省商务厅负责同志等解读近期山东出台的系列促消费政策，并回答记者提问。
新华社记者：
请介绍一下山东消费品以旧换新工作进展如何？下步还有哪些重点安排？
张型成：推动消费品以旧换新是提高群众生活品质的现实需要，也是推动山东高质量发展的长远之策。省商务厅全面落实省委、省政府消费品以旧换新工作部署，在全国率先出台《山东省推动消费品以旧换新实施方案》及配套实施方案和细则，启动实施消费品以旧换新行动，谋划提出贯通财政、金融、平台、厂家、商家“五种资源”的工作思路，推出惠企利民“政策包”，取得初步成效。
截至6月5日，山东消费者在国家汽车以旧换新平台汽车报废更新提交量6029份、审核通过2512份，提交和通过量均居全国前列。全省回收“四机一脑”旧家电170.3万台，销售新家电223.8万台、销售额79.8亿元。1-4月，全省社会消费品零售总额增长6.2%，高于全国2.1个百分点。其中，限额以上单位新能源汽车、智能家电、家具零售额同比分别增长37.2%、22.9%、14.1%。山东消费品以旧换新工作进展顺利，开局良好。
下一步，省商务厅将坚持把推动消费品以旧换新作为促消费的首要任务，在以下四个方面培育新优势，推动工作扎实开展。
一、在强化政策引领上培育新优势。统筹消费品以旧换新政策措施和《关于进一步促进消费持续向好的意见》协同发力，加大中央财政资金争取力度，省市协力推动消费升级需求加快释放。完善成果评估和工作通报机制，密切跟进政策推进情况，确保消费品以旧换新工作取得实实在在成效。
二、在贯通“五种资源”上培育新优势。做好中央资金、省级资金提前下达、分块预拨，确保财政资金的引导作用充分发挥。进一步集聚放大“五种资源”势能，不断扩充“资源池”，推出更多更好的“政策包”。鼓励各市通过互联网平台，实现“五种资源”的整合和推广，实现政策叠加、扩大覆盖面。
三、在举办活动促销上培育新优势。对全年活动再谋划、再提升，突出消费品以旧换新总牵引作用，推动产供销、上下游、政银企、线上下协同发力，持续开展以旧换新活动宣传和政策解读，充分激发市场活力。深入开展消费品以旧换新进乡村、进社区、进平台、进政企单位、进展会“五进”活动。举办“618”年中大促等15场以旧换新重点活动。
四、在完善回收体系上培育新优势。争创全国废旧家电等再生资源回收典型城市和企业，统筹用好县域商业建设行动相关资金，深入推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，健全完善回收体系。加快推进鲁中鲁西回收站点、中转站和分拣中心建设布局，改造提升家电家具回收服务网络，确保规范回收和更新消费“双促进”。
经济日报记者：
请介绍一下山东汽车、家电以旧换新财政资金安排情况。
杨博：汽车和家电是此次消费品以旧换新的两大重点领域，与老百姓的生活密切相关，是老百姓密切关注的领域。
汽车以旧换新方面。一是加大资金筹集。商务部、财政部等7部门印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》明确，山东省汽车以旧换新补贴资金由中央财政和地方财政按5:5比例分担。5月20日，山东出台《山东省汽车以旧换新补贴实施细则》，对山东省负担部分确定了各级分担比例，即省级对市县补贴50%，剩下的50%市级原则上承担不低于25%。同时，为了加大对省财政困难县的帮扶支持力度，省级对省财政困难县再上浮15%比例增加补助。目前，经过积极争取，财政部已预拨山东汽车以旧换新资金6.73亿元，占全国总金额的10.5%，省财政厅已于昨天全部下达各市。近期，省财政厅将按照国家有关要求，在落实省级资金的同时，督促市县将配套资金落实到位。
二是明确补贴发放流程。各市商务主管部门每月汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，经同级财政部门审核后，报省财政厅和省商务厅。省商务厅汇总并会同省财政厅聘请第三方机构，对各市补贴信息等进行核查，并报财政部山东监管局审核同意后，由各市财政部门会同商务部门根据核查审核确定的补贴金额，按程序提出资金安排建议，并及时将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。
三是加强资金监管。各市、县商务主管部门负责对补贴资金申报情况进行严格审核，各市、县财政主管部门负责对补贴资金落实情况进行严格监管，确保资金安全、发放及时。各市将设立公布汽车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为的，将依法依规严肃处理。
家电以旧换新方面。省级财政安排资金2亿元，采取以奖代补的方式支持各市开展家电以旧换新工作。具体奖励方式为，按照2024年各市财政发放家电购新消费券的资金额度及在全省的占比、各市家电回收企业将收购的旧家电交由山东资质家电拆解企业的数量及在全省的占比、各市限额以上家电零售额增量对全省的贡献度等3类5个指标，设定权重，经综合评定给予各市分档奖励，支持各市开展家电以旧换新行动。
此外，省财政厅还将积极统筹资金支持举办“山东家电消费节”等系列活动，开展绿色节能智能健康家电惠民展销、绿色智能家电下乡以及“公益惠民服务进社区”等活动，引导居民加快老旧家电更新速度，推动家电消费升级。
凤凰网记者：
银发经济孕育消费市场“新蓝海”，请问，省发展改革委如何结合职责推动山东银发经济的发展？
王艳莉：山东老年人口规模巨大。据省统计局发布的《2023年山东省国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2023年底，全省60岁及以上人口占常住人口的比例达到23.6%，是全国首批进入中度人口老龄化社会的省份之一。
聚焦老年人的新需求，积极挖掘创造新的可持续消费动力，为老龄化社会经济持续稳定增长启动新引擎，是各级各部门的重要职责。近年来，省发展改革委高度重视保障和改善民生工作，立足部门职能，抓住重点难点问题，在规划引领、项目带动、创先争优等方面，主动担当，多措并举，精准施策，全力推进银发经济高质量发展。
一是落实落细各项政策措施。认真贯彻执行省人大颁布的《山东省养老服务条例》，牵头编制落实《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东省“十四五”公共服务规划》《山东省基本公共服务标准（2023年版）》等文件，配合出台省级相关政策40余项，推动“积极应对人口老龄化”相关工作走深走实。同时，组织全省16市编制城市“一老一小”整体解决方案，明确各项目标任务，全面落实保障举措。
二是持续扩大有效投资。充分发挥政府资金的引导和撬动作用，省级每年安排5亿元养老服务专项资金，用于支持护理型养老机构建设运营、人才队伍建设等工作。加大积极应对人口老龄化中央预算内投资、地方政府专项债券争取力度，去年以来，争取中央预算内资金2.83亿元，扶持项目13个，总投资11.96亿元；累计争取发行地方政府专项债养老项目68个，总投资158.64亿元，发行债券额度达到42.44亿元。先后分五批培育医养健康产业“雁阵形”集群15个、领军企业36家，总营业收入分别为6378亿元、2430亿元。
三是聚焦聚力创先争优。发挥试点示范效应，济南、青岛2市分别入选国务院督查激励养老服务成效明显城市。济南、青岛、威海3市入选全国积极应对人口老龄化重点联系城市。济南、青岛、烟台等12个市入选国家信息中心发布的《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告（2023)》排名靠前的60个引领型城市。同时，会同民政、卫生健康等部门，认真做好全国积极应对人口老龄化能力考核工作，考核排名位于全国前列。