【聚焦】上海去年PM2.5年均浓度再创新低，生物多样性保护工作
市生态环境局局长程鹏做客本期的“2022上海民生访谈”系列节目。生物多样性保护工作的具体举措、上海碳普惠工作进展、如何深入打好污染防治攻坚战，持续巩固和提升生态环境质量……这些内容与市民生活密切相关↓
五年来生态环境建设展现新面貌
十一次党代会以来，上海坚定走生态优先、绿色发展之路，圆满完成污染防治攻坚战阶段目标，“十三五”规划确定的生态环境领域约束性指标全部超额完成。
2021年，全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度为27微克/立方米，为有监测记录以来最低值；环境空气质量指数（AQI）优良天数为335天，优良率为91.8%，较2016年上升12.0个百分点。全市主要河湖断面水质较2020年有进一步改善，持续巩固消除劣Ⅴ类成效；在用集中式饮用水水源水质全面达标；地下水环境质量和海洋环境质量保持稳定；农用地土壤环境质量总体稳定；声环境质量基本保持稳定，辐射环境质量保持正常水平，生态环境状况良好。
生物多样性保护工作的三大举措
目前，我市正在制定《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，其中同市民关系最密切的主要有三个方面：一是总结推广“生境花园”的成功经验，结合城市更新，进一步提高现有公园绿地的“生态能级”，让“自然野趣”更贴近市民生活，满足市民对优质生态产品的需求；二是继续“织密”生物多样性调查监测网络，也十分欢迎市民共同参与城市野生动物调查，成为“城市里的公民科学家”，扩大生物多样性保护工作的“朋友圈”，摸清上海生物多样性的“家底”；三是进一步加强宣传工作，今年“国际生物多样性日”播放了《申生不息》的宣传短片，社会的反响很好，有越来越多的人关注生物多样性的话题。下阶段，还要继续推动相关科普教育进社区、进学校、进公园，不断营造生物多样性保护的社会氛围。
打响“上海碳”品牌，碳普惠加速落实
目前，国内许多地区和城市已开展碳普惠工作。碳普惠是为了鼓励公众和小企业的节能减碳行为而建立的正向引导机制。上海在参考借鉴国内外经验基础上，根据自身特点和优势，已完成了上海碳普惠体系的顶层机制设计，起草了《上海市碳普惠体系建设工作方案》，今年2月向社会公开征求意见。目前《方案》正在进行专家论证和风险评价，准备下半年出台。
上海版碳普惠有以下几个特点：一是目标引领，紧扣国家碳达峰碳中和目标，更好地服务上海碳排放强度下降，低碳生产生活方式形成等目标达成；二是市场化运作，有效发挥碳市场机制的带动作用，广泛动员社会各方力量，以市场化手段激发各类市场主体活力；三是参与便捷，积极运用区块链、物联网等新兴技术，简化参与流程，降低碳普惠各主体的参与成本；四是惠民利企，以“人人低碳，乐享普惠”为核心理念，通过商业、政策、减排量交易等多种渠道帮助其实现价值。
未来，上海碳普惠将在运行良好的基础上逐步扩大碳普惠覆盖区域和项目类型，完善碳普惠平台建设，形成规范、有序的碳普惠运行体系，探索通过商业激励机制，逐步形成规则明确、场景丰富、发展可持续的碳普惠生态圈。
深入打好污染防治攻坚战，持续巩固和提升生态环境质量
“十三五”期间，我市污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。但生态环境质量持续改善的基础尚需进一步稳固，环境基础设施建管能力和水平还有待提高。
结合国家部署要求和上海实际，上海新一轮深入打好污染防治攻坚战总体上是在十三五工作的基础上，保持力度、延伸深度、拓展广度，突出精准治污、科学治污、依法治污，按照“1+1+8”体系部署。其中，第一个“1”是印发我市深入打好污染防治攻坚战的实施意见，第二个“1”是实施我市第八轮环保三年行动计划，“8”是指推进实施8个专项攻坚行动，包括着力打好臭氧污染防治攻坚战、长江口-杭州湾综合治理攻坚战两个开拓创新性战役，以及持续打好柴油货车污染治理攻坚战、“消黑除劣”成效保卫战、长江保护修复攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等四个巩固提升性战役。此外，延续了“十三五”“无废”、“增绿”两个专项行动。
我们力争通过实施新一轮污染防治攻坚战，在全社会的共同努力下，让上海的天更蓝、地更绿、水更清，让人民群众的幸福感和满意度更高，使绿色成为城市最动人的底色、最温暖的亮色，让低碳成为生态之城的鲜明标识。
小布与上海人民广播电台、新华社上海分社、解放日报·上观新闻联合主办的《2022上海民生访谈》节目2022年7月4日-7月20日，上午9:00-11:00，在FM93.4上海新闻广播播出，阿基米德、话匣子APP同步呈现。
编辑：徐悦尔