北京房山区“智慧执法”模式助力监管提质增效
转自：中国环境网
为深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境质量，结合房山区实际，房山区生态环境局创新执法方式，依托“智慧化”执法手段，充分利用科技力量带来的执法便捷，聚力提升智能执法监管、精准监测监控、高效执法服务水平，以“智慧执法”助力生态环境监管提质增效。
构建“智慧化”执法体系，打造环境监管“千里眼”
打造智慧化执法平台，依托北京市生态环境保护综合执法平台，形成了以区生态环境综合执法大队为大脑，9个执法分队为脉络、96套智能化移动执法终端为触角的远程智慧执法体系，可随时发起任务、掌握任务进度、现场执法情况等，有效提升了生态环境治理重点问题、复杂情况的处置效率。
开展多要素分级执法，深化分类分级执法，充分利用执法平台，细化行业类别、明确执法要点，积极推进餐饮、农村生活污水处理设施、自然保护地、京冀联合执法等专项任务，加大“热点网格”“外部监控线索”等科技手段应用，开展不同频次的差异化、多要素、综合性检查，全面提高污染源监察监管质效。固定源方面，出动执法人员10335人次，检查点位4295家次；移动源方面，检查重型柴油车19余万辆。
依托大数据考评考核，紧紧围绕执法大练兵考核指标、污染防治攻坚战综合执法考核指标、综合执法机构规范化建设3项核心任务，依托执法平台大数据，将高质量完成年度执法任务、移动执法系统建设与应用、执法制度落实、查办重大案件情况、查办典型案例情况等进行量化考核排名，建立“月通报”机制，聚焦比成绩、赛亮点、找差距，营造比学赶超氛围，切实提高全队综合执法水平。
利用“精准化”监控平台，建立实时监测“哨兵站”
全时段智能监管，利用污染源自动监控平台，对重点排污单位污染物排放进行分钟、小时、日数据的实时监控，对监测数据超标及异常的排污单位及时调度，全面加强重点排污单位自动监控系统监管工作，全区重点污染源自动监控联网率100%，有效传输率98.8%。
全方位技术帮扶，对重点排污单位自动监控数据传输、自动监控设备参数设置、运行维护、故障维修、数据标记及验收联网等情况进行技术指导，完成辖区内30家次91个排口的季节性供暖单位、涉VOCs企业、常年运行锅炉、涉水排放单位标样核查工作，核查结果符合技术规范要求，开展比对监测抽样监测9家次。
精准化监测预警，对重点排污单位自动监控数据超标及异常的预警信息及时提醒联系企业，对异常数据及时“精确制导”，调度执法人员迅速赶赴现场，开展现场核查并督促企业整改，共处理事中督办2182件，事后督办23件，有效提高了环境监管执法效率。
推行“说理式”执法服务，按下助企发展“加速键”
采取“不见面”执法监管，积极探索完善“日常不扰、无据不查”的非现场监管执法模式，优先使用视频、在线监控、无人机、用电用能、大数据分析等“非现场”监管手段，开展非现场执法1350家次，最大程度降低对企业正常生产秩序干扰，让环境监管“触屏可及”。
完善“宣讲性”执法服务，积极做好生态环境各项法律法规标准宣传，入企执法帮扶企业314余家，引导企业知法、懂法、守法，推动企业自觉、自查、自治，增强全区绿色发展内生动能，持续提升环境监管执法服务水平。
践行“五到式”工作理念，落实“不叫不到、随叫随到、说到做到、主动找到、服务周到”五到工作法，积极引导“初”错即改，按照《北京市生态环境领域不予行政处罚事项清单》，对符合生态环境领域不予行政处罚事项的企业，通过批评教育、宣讲相关法律法规来纠正违法行为，避免企业因轻微违法背上“信用污点”，实现高水平保护与高质量发展同步，作出不予处罚立案17件，拟免罚金额196万元。
下一步，房山区生态环境局将持续推进生态环境大数据技术运用，进一步探索多系统同步运行，多岗位实时监控，全方位精准执法的高效监管模式，实现重点污染源监测监管全覆盖，推动全区生态环境质量持续改善。