社区食堂建在哪儿？烟台市莱山区用“AI”选址
“女儿啊，你看看今天的菜。有茄子、海带、土豆丝、炸黄花鱼、四喜丸子……一共8个菜，主食是野菜包子和米饭。”6月25日中午，烟台市莱山区黄海路街道后七夼社区的社区食堂里，69岁的倪萍拍了视频发给远在上海的女儿：“吃得饱，也吃得好，花费也不贵。”
孩子不在身边，老人就不太想做饭。去年，看到别的社区开起了食堂，倪萍心里也痒痒，跟社区反映：后七夼啥时候建食堂？
群众有需求，政府有响应。建社区食堂，关乎辖区老人的幸福感，莱山区委、区政府一直把它当成一件重要的民生事项来办。近些年，迟家、福地隆城、锦绣家园等社区相继建起了食堂。
后七夼社区食堂，也于去年底提上了日程。社区党委副书记吕远告诉记者，网格员走访摸底，老人们都赞成建食堂。可是，大家都希望食堂建在自己家附近。到底如何选址？这让社区干部犯了难。
“食堂建在哪儿，不能靠拍脑袋，必须有科学的决策依据。”在莱山区大数据局的多媒体会议室，副局长孙元章打开“莱山区基层综合业务平台”的界面。辖区内街区、村居、机关企事业单位、人口、网格、车辆、九小场所等信息一应俱全。“后七夼社区一共3380户，6880口人，其中60岁以上老人有1560人，占比超过22%，亟须一家服务老年人的社区食堂。”
莱山区大数据局、黄海路街道及后七夼社区，综合运用基层综合业务平台，对辖区内老人年龄段、分布情况等多项数据指标进行测算，对多个备选地址进行综合打分，最终确定了食堂的位置。社区绝大多数居民，步行5分钟即可到达食堂。
今年4月9日，食堂开始试营业，现在每天堂食的老人有二三十人，还有二三十人买饭回家吃，六七百人在食堂有过消费记录。“建个食堂，还用上了‘AI’。”吕远说，大数据帮助作决策，避免了盲目性。
这是莱山区用数字赋能基层治理的一个小例子。2022年，烟台市大数据局启动“镇街综合数据平台”建设，并在莱山区率先开展试点工作，通过上线智能报表系统，推动政务数据下沉应用，有效破解基层治理数字化转型中底数不清、状况不准、多头报送等难题，以信息化手段为基层减负。
大数据运用，数据归集是第一步。一方面，申请包含国家、省、市三级涵盖33个业务部门、200多类的海量数据。另一方面，对全区7个街区、126个村居进行数据采集、梳理、清洗、归集，累计汇集数据63余万条。通过数据汇聚，打破信息孤岛，莱山区构建起基层治理的“数字全景图”，夯实了数字赋能基层治理的底座。
让数字“活”起来，为基层治理赋能是第二步。莱山区以数据底座为基础，搭建了民生保障、补贴认证、经济发展、综合治理等十大专题功能模块、270多个应用场景。数据应用到区、街、村三级工作中，在提升基层治理水平、减少基层负担、优化营商环境等方面都发挥了重要作用。
在埠岚康惠社区，外来居民李大爷因为车祸致残。他不愿意别人知道他的伤残，也一直不知道可以领取补贴。社区工作人员通过平台的“大数据主动发现”功能了解到李大爷情况，立刻成立走访小组，帮其办理了补贴。
莱山区安委会要求各街区提报最新的九小场所信息汇总表。街区只需登录平台，用“工作围栏”给各个村居发布在线表格，选择“数据汇总”，五分钟就能汇总到街区的九小场所信息。黄海路街道一名工作人员表示：“利用平台处理日常工作，已经成为一种习惯，运用新的技术手段，大大减轻了工作量。”
基层认可、工作人员愿意用的创新，才是有生命力的创新。莱山区的做法在全市得到复制推广，获评2022年省级智慧城市优秀案例。