已经有了“居民公约”，为什么还要“住户守则”？
转自：上观新闻
当得知“富丽华大厦住户守则”通过公示、正式生效之后，记者脑海中浮现的第一个问题是：这栋大厦早已有了“居民公约”，为什么还要制定“住户守则”？
带着这一问题，记者走访了富丽华大厦，在业委会主任盛石澐的带领下，记者看到富丽华院落里，机动车、电动自行车车辆有序进出、停放，“一方花田”里姹紫嫣红、生机盎然；楼内，一楼共享会客厅明亮温馨，不同楼层楼道虽然有着不一样的风景，但同样整洁、畅通，意识到“富丽华大厦住户守则”背后的故事，是一段关于居民自治、社区共治的生动实践。
楼道整治，激活自治意识
富丽华大厦，这座有着30多年历史的老大楼，面临着内部环境杂乱的挑战，居民们也渴望着一场变革的发生，通过改变现状，实现对美好生活的追求。2020年6月，在黄浦区创建文明城区的东风下，瑞金二路街道南昌居民区党总支和居委会决定依托“零距离家园”平台，引导居民运用“三会”这一民主协商机制开展自治共治，让富丽华大厦重现昔日风采。
业委会和自治项目团队成立，党员和居民骨干积极参与，他们通过排摸现状、听取诉求，制定了“美丽楼道计划”，并且通过选择部分楼层打造“样板间”，吸引更多居民加入整治队伍，使得楼道整治取得了显著成效。一个月内，全楼清理出了54吨杂物，楼道恢复了宽敞亮堂，曾因楼道堆物引起的邻里矛盾也因此得到化解，邻里关系变得和谐融洽。
制定公约，维护共治成果
楼道整治完成后，为常态化维护来之不易的治理成果，居民们通过民主协商制定出瑞金二路街道首个“居民公约”，由擅长书法的居民书写后，挂在各个楼道的入口处；在共同遵守“居民公约”的基础上，各楼层的楼层长、居民们根据楼层特色，制定了“尊老爱幼”“好好学习、天天向上”等专属“愿景”，居民们也纷纷拿出看家本领，用自己创作的字画、摄影、绿植等作品扮靓楼道。被富丽华大厦自治氛围感染，社区青年画家还为部分楼层电梯大厅画上了大幅彩绘。居民们感慨：“‘富、丽、华’愿望实现了！楼内大家庭氛围也越来越温馨！”
住户守则，文明建设新篇
时间来到2023年9月。在此之前，居民们通过自治共治，完成了院落里的一方花田的打造，车辆的进出、停放管理也有了显著成效。
“原有的‘居民公约’只有短短几句，内容也比较笼统，无法满足现在的社区共治需求。当时街道正在对‘住户守则’这一小区治理‘软法’进行宣传，业委会和部分业主深聊之后，觉得是时候升级居民公约，制定涵盖更多内容、更细条款的住户守则了。”于是，业委会在感知居民的想法后发起了制定“住户守则”的动议。守则的起草过程中，业委会广泛征求居民们的意见，在街道相关职能部门和居委会的支持下，邀请了社区法律顾问参与审核，确保守则的合法性和权威性。
今年1月19日，“住户守则”通过全体业主大会投票通过，十二条内容分别涉及“总则”“楼道内容”“非机动车管理”“机动车管理”“电梯使用安全”“快递外卖管理”“外来人员管理”“噪音管理”“垃圾分类投放”“禁止高空抛物”“守则的执行”“其他”。
记者走访过程中，恰逢楼内有居民正在装修，该户居民根据“电梯使用安全”中的第4项“住户使用电梯运送装修建材或大件物品的，提前在轿厢内铺设临时保护材料”，提前向物业进行了报备，对电梯进行了保护。值得一提的是，考虑到如果居民们使用的保护材料不同，对电梯起到的保护效果也不一样，在物业的支持下，大楼有了一套共享保护材料，供所有居民装修时使用，确保前几年刚换的新电梯不因运送装修而受损。
“‘居民公约’升级为‘住户守则’，对于大楼治理还有一个好处。”盛石澐高兴地说，“如果有新邻居入住，业委会会第一时间把‘住户守则’送到新邻居的手上，帮助他了解小区各项管理规定，邀请他共同关注和参与富丽华的小区建设。”
从楼道整治激活自治意识，到制定“居民公约”维护楼道整治成果，再到制定“住户守则”，富丽华走过的每一步，都是居民们共同参与、共同成长的足迹，对美好生活向往的不懈追求，展现的不仅是环境的改善，更是党建引领下基层治理现代化的生动体现。