赋能蚕桑发展 助力农民共富
转自：中国市场监管报
孝儿市场监管所所长姜适合会同村镇干部入户宣传蚕茧收购政策。|孝儿市场监管所与孝儿派出所联合开展蚕茧收购市场秩序整治行动。|
四川省宜宾市珙县孝儿镇被誉为“西南蚕茧第一大镇”，蚕桑产业带领孝儿镇人民脱贫致富，是促进当地农户持续增收，实现乡村振兴的富民“法宝”。近年来，珙县市场监管局孝儿市场监管所（以下简称孝儿所）锚准“实干担当抓监管践行初心保安全”所训不动摇，把“两化”建设作为优化蚕茧市场环境、激发蚕茧市场活力的重要抓手，坚持强化队伍建设、夯实基础保障、凝聚工作合力，内外兼修助推孝儿蚕桑产业高效高质量发展。
强队伍充实基层监管力量
推进基层市场监管所“两化”建设，根本在人员，关键在队伍。珙县市场监管局秉持“小局大所”“精股强所”原则，推动监管力量下沉，在原有3名工作人员的基础上，为孝儿所配备工作人员增至7名，干部平均年龄32岁，为孝儿片区市场监管工作注入强劲动能。
“每到蚕桑收购季节，我们都会联合公安、交警等部门一起到卡点值守，经常一守就是一个通宵，因为还要兼顾大厅注册登记工作，所以以前只有两个人轮岗。”孝儿所所长姜适合介绍，“现在人员力量充沛，值守服务人员变多，大家也更有精力和干劲了。”
同时，为帮助新干部尽快适应岗位、适应角色，孝儿所通过“老带新”“传帮带”方式，帮助年轻干部学习理论和业务知识，传授实战经验，积极安排青年干部参加省市县市场监管部门组织的培训，快速提升年轻干部综合监管服务水平，为推进各项工作打下坚实基础。
强建设夯实“硬件”软件”基础
在孝儿所“两化”建设过程中，珙县市场监管局全力汇报沟通，争取到财政资金40余万元用于更新办公场所标识标牌、优化功能区域、配齐设施设备等，统筹整合现有办公资源，全面提升办公环境，塑造市场监管崭新形象。在执法装备库，执法记录仪、笔记本电脑、对讲机、照相机、摄像机、录音笔等设备一应俱全，此外，该所还配齐了执法车辆、办公电脑和打印机。
“执法装备更新及配套完善，全面提升了我们的办案精准度和办案效率，使执法证据和结论更有客观性和说服力，为基层日益繁重的监管执法工作提供了有力保障。”姜适合说，“‘两化’建设开展以来，我们共办理食品、药品、特种设备等案件30起，均已结案。其中，办理涉蚕茧市场监管案件2起，罚没款2万元。”
为提升监管执法水平和综合治理能力，孝儿所依照珙县市场监管局印发的《股室队所事权划分实施方案》，设立登记注册岗、日常监管岗、执法办案岗等5个岗位，明确各自岗位职责，强化相互衔接配合，建立起一套比较完善的内部管理制度体系。同时，制作上墙了市场准入流程图、食品安全监督检查流程图、行政强制措施流程图等14个业务流程图，进一步推进行政执法标准化、日常监管规范化，推动执法监管服务全流程公平公正。
强联动提升社会共治水平
为进一步加强“两化”建设，2022年珙县市场监管局印发了《乡镇市场监管和综合行政执法工作联系协调实施办法》，健全了与乡镇统筹、协作和联动的工作机制，强化了同辖区派出所等派出机构的联系。孝儿所围绕“互帮互助、互联互通、齐抓共管”原则，广泛与政府及各村“两委”协同配合，开展以普及《蚕丝质量监督管理办法》《无证无照经营查处办法》等法律法规为重点，以推广蚕茧收购政策为补充的宣传活动，引导蚕农增强知法守法意识和合规经营意识。
“我们会深入正在开展蚕茧收购的村庄，通过入户的方式，一方面了解市场是否存在抬价抢购、压价收购、短斤少两的行为，另一方面向蚕农宣传收购相关政策和法律法规。”孝儿所副所长张端碧说。
如今2024年第一批次蚕茧收购已接近尾声，在孝儿所全体职工的努力下，未发现一起非法收购行为。
“2023年，我们所成功通过了宜宾市市场监管局‘两化’建设达标验收并被通报表扬为‘成效显著’。2024年，我们将以争创星级所为契机，奋勇争先，变压力为动力，化挑战为机遇，创新监管方法，以更多的作为加强基础建设，以更强的担当投入蚕桑产业发展。”姜适合说。
□邹雅馨