群众点单 “两委”接单—— 合肥淝河镇聚焦“点滴事” 倾心“解民忧”
转自：安徽网
作为城市管理的最小单元，小区是社区服务的“最后一百米。”
合肥市包河区淝河镇积极推动“社区治理”向“小区治理”延伸，通过“两委”进小区，织牢基层治理“一张网”。驻点办公，变“被动解决”为“主动服务”；24小时“在线”，坚守岗位，为群众送上“定心丸”；及时协商，回应诉求，力争把矛盾化解在萌芽状态……随着“两委”进小区工作全面铺开，村（社区）党委、小区党支部、党员与群众的距离越来越近，像这样以微处着力，不断为群众“幸福指数”加码。
前移服务阵地“两委”放开手脚加油干
淝河镇关镇村共有3个小区党支部，均由“两委”成员担任小区党支部书记，他们发挥“头雁”作用，下沉小区、阵地前移，在一线察民情、知民意、解民忧。
走进这些小区，几乎所有的进出口宣传栏、楼栋单元宣传板上，都公示有小区党组织、红色小管家、楼栋长三级治理团队信息。为了让群众问有处询、事有地说、题有人解，“两委”们把物业服务场所作为常驻办公地点，并制作“两委”进小区工作时间安排表展板，置于醒目位置。
“一小区一党组织”，这是稳步推进“两委”进小区工作的基础要求。
今年以来，淝河镇建好建强小区党组织，推进小区党组织实体化运行，明确小区党组织书记为小区运行的第一责任人，组织实施小区内信息采集、隐患排查、居民自治、社区事务、为民服务、矛盾化解等工作。与此同时，由小区党建指导员、红色小管家、兼职小管家等组成的小区治理团队，以及楼栋党小组长、单元长、治安员、卫生员、调解员、监督员等组成的“多长多员”队伍，共同形成了小区治理的合力。
对于这一点，淝河镇黄镇村和悦云庭小区的居民们深有体会。
和悦云庭小区共有14个楼栋，居民1281户。居民入住后，对建设活动阵地的呼声很高。针对这一实际情况，黄镇村以开展“两委”成员进小区工作为契机，抓好基层治理队伍建设。不仅推动成立了小区党支部，还选拔了14名有热心、有能力、有威望的党员担任楼栋长，逐步建立起“村党委－小区党支部－楼栋长－志愿者”的组织链条和治理架构。像这样从群众最关心的事情办起、从群众最不满意的地方改起，黄镇村用实际行动提升了小区治理质效。
24小时在线“有呼必应”架起服务“连心桥”
百姓的呼声就是社区服务的“哨声”。为了能够直接倾听民声，汇聚民意，淝河镇黄巷村党委选派“两委”成员担任小区党组织书记，并确立“两委”包保责任制度，确保“两委”成员能够深入包保小区、实地办公，与群众面对面交流，变“等上门”服务为“送上门”服务。
得益于这项工作的开展，黄巷村已累计收集居民意见近20条，成功解决了包括非机动车停放、高空抛物治理、邻里纠纷调解等在内的民生实事10余项。
自“两委”进小区工作在淝河镇推开以来，以黄巷村为代表的各村（社区）“两委”成员全面沉入小区进行“走动式”办公，开展“聊家常”“谈心事”“解难题”等活动，让小区居民“认得出人、说得上话、敲得开门、办得成事”。同时，注重开展各类为民活动，引导居民走出家门、走到小区楼栋，由“陌邻”变成“睦邻”，实现民事联办、服务共享。
“1栋5楼的住户在家中做小吃，味道难闻不说，还经常飞线充电，液化气就摆在充电器边。”多次沟通无果后，家住关镇村佳园小区的居民向村党委委员许雯雯反映了这一情况。接到居民的“求助”，许雯雯第一时间带着物业人员来到该住户家中，对问题进行了妥善处置。
秉持着“小问题立即办、琐碎事耐心办、复杂事分步办、大难题合力办”的统一观点，关镇村“两委”通过24小时“在线”的贴心服务，正在用实实在在的行动，展现为群众服务的决心和能力：环境卫生状况不好，全面组织人员对小区进行环境大整治；精神文化方面有需求，联系社工做好需求调查，积极开展好各类活动；就业贷款有需要，及时提供就业信息，宣传创业贷款政策；居民家中有困难，第一时间安排民政人员上门……
为更好地搭建起服务居民的连心桥，淝河镇探索建立了“全天候零距离”服务模式，社区“两委”做到“班时在岗、班后在线”。同时，探索实行“周末值班+周中调休”制度，在双休日、节假日提供错时延时服务，真正做到周末“不打烊”，服务“不断档”。
有事好商量激活基层治理“一江春水”
“小区的地库、楼道破损很严重，特别是地库的排污泵井盖松动，有安全隐患，我们反映给社区之后，问题很快解决了。”“我们小区的充电桩少，给电瓶车充电全靠‘抢’，现在增加了200多个充电停车位，真的太感谢社区了！”……“两委”进小区，点滴变化，居民们看在眼里、喜在心头。
为民服务无止境。为进一步形成“群众点单、支部派单、党员接单、定期评单”的基层治理机制，淝河镇不断完善收集研判机制、健全协商议事机制、建立评价反馈机制。
对于楼栋内部问题，由楼栋党小组召集红色小管家、党员中心户、居民骨干在楼栋协商解决；对小区内部问题，由小区党组织召集楼栋党小组长、物业企业、业委会负责人在小区协商解决；其他问题则由村（社区）党委牵头，通过村（居）委会、物业企业、业委会“三位一体”议事协商机制，联合小区党建指导员，以及兼职网格员等力量，联动解决。
张宁是席井村安百苑D区党支部书记，“两委”进小区工作开展以来，针对居民们反映的问题，她带领小区党支部协同村物业办、物业公司和开发商共同现场查看，对问题进行梳理归纳，并召开小区党员、群众协商议事会，征求整改意见，反馈至开发商处。
“充电难”是黄巷村右岸景苑小区与黄巷新村小区居民共同的困扰。面对这一民生“痛点”，小区党支部书记多次组织召开三方议事协商会，广泛收集意见建议，推进电动车充电桩的更新与增设工作。
关镇村通过开展“村党委、物业服务企业、居民”三方议事，对群众普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求，力争把矛盾化解在萌芽状态。截至目前，关镇村召开三方议事会6次，协商解决问题14个，主要涉及小区环境卫生提升、飞线充电整治、安全隐患排查、基础设施改造等方面。同时，完善“书记接待日”“物业经理接待日”等工作机制，拓展接待途径，找准工作发力点，让群众反映问题更加便捷高效。
党建引领“进小区”把服务送到群众身边去
今年以来，淝河镇持续深化党建引领基层治理，稳步推进“两委”进小区，让小区治理活起来。如今，从家庭纠纷调解到困难群体慰问，从小区环境提升到开展志愿服务，处处都活跃着“两委”成员们的身影，他们帮助解决群众的实际困难，不断提升辖区居民的安全感和满意度。
据介绍，推进“两委”进小区是学习践行“四下基层”优良传统、落实包河区委“全域提升善治包河”行动的具体举措，为确保此项工作见真功、成实效，各村（社区）党委每周召开工作例会，听取驻点人员工作开展情况，帮助他们解决实际困难。镇层面每月召开专项工作会议，听取各村（社区）驻点办公实绩，坚持一月一总结，一月一部署。
“各村（社区）‘两委’成员依托小区党群服务站、物业服务场所，通过驻点办公，将政策宣传、隐患排查、为民服务、矛盾化解等服务送至群众身边，实现了力量下沉、服务前移。”淝河镇相关部门负责人介绍，进驻小区的“两委”成员结合“书记项目”，以“身边事”为“切入口”，牵头领办一批居民关心、关切的事情，以“有成效、有实效、有质效”的工作举措回应居民诉求。
下一步，淝河镇将朝着基层组织增活力、党员干部强担当、居民群众得实惠、基层治理提水平的发展目标，持续优化工作机制，在充分释放基层党组织政治功能和服务功能基础上，动员引导各类组织、志愿者和小区居民积极参与，努力构建起党组织领导下的业委会、物业企业、党员群众、社会组织等各方力量共建共治共享的小区治理格局，不断提升基层社会治理新水平。
大皖新闻记者姚一鸣刘哲通讯员单锐