全国首条“双示范”高铁通车运营 杭温高铁打造民资参与高铁建设新样板
9月6日上午,杭温高铁首趟列车G9505次从杭州西站驶出,标志着全国首个国家混合所有制改革试点和社会资本投资铁路“双示范”项目正式开通运营,浙江陆上1小时交通圈初步合龙。
一大早,在杭州西站的站台上,不少乘客驻足在复兴号列车前拍照纪念。家住温州的杭州客运段列车长陆燕红十分激动。她表示,期待这条高铁开通很久了,现在一下班就可以直接乘高铁回家,一个多小时就到了,即使每天坐高铁往返也很方便。在车厢里,记者遇到了从商10多年的李先生,他来自温州,在义乌从事服装辅料生意。李先生说:“我们的产品大多来自永嘉,这条高铁的开通带来了很多贸易往来的利好。”
杭温高铁自桐庐东站引出,正线全长276公里,设计时速350公里,杭州西至温州北最快1小时27分可达,沿线浦江、东阳、磐安、仙居四地正式迈入高铁时代。杭温高铁的开通串联起杭州、金义、温州三大都市圈,不仅带动了区域内人流、物流、资金的流动,还对推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区和长三角一体化发展具有十分重要的意义。
杭温高铁因改革而生,为改革而行。一期民营资本占51%,国铁集团及地方政府占49%,二期由浙江省省方全资建设。浙江省发展规划研究院铁路所杭温高铁项目负责人王畅说:“杭温高铁实现了国内首个‘PPP+总承包+代建’的全新铁路建设管理模式,形成了多方共同参与铁路建设管理的有效途径。”占股51%让民营企业拥有相当大的话语权,全新的管理模式为推动铁路等基础设施投资混改赋予了新内涵。
与之相邻,首条民营控股高铁杭台高铁已开通两周年。无论是杭台高铁还是杭温高铁,都见证了浙江从0到1,把路走通的勇气,敢为人先的创新和探索。民营经济是浙江发展的金名片,杭温高铁在浙江成为现实,彰显了浙江民营经济对参与重大交通基础设施项目的热情,也反映了政府与市场在合作开辟新模式、推动混合所有制改革方面做出了积极探索。
二十届三中全会特别提出“推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放”。在杭温铁路为代表的一批标志性项目里,我们都看到了民营企业的身影。国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨表示,杭温高铁的开通为民营资本参与重大项目提供了示范。当这些项目都能得到快速推进,有力实施,一方面有利于吸引更多民营企业参与其中,另一方面也有利于形成充满竞争、更加公平高效的市场环境,从而推动国家经济快速向前发展。