北京7个涉山区实现卫星电话全覆盖
新京报讯（记者张璐）9月6日，北京市政协举行专题协商会。北京市政协委员和专家就“加强智慧应急建设，提升城市应急管理能力”提出建议。记者从会上获悉，北京相关部门已推动实现7个涉山区（941个山区村）卫星电话全覆盖。
“加强智慧应急建设，提升城市应急管理能力”是今年的协商式监督议题。从3月开始，北京市政协提案委员会牵头成立调研组，开展监督调研。调研组认为，北京监测感知体系需要进一步强化，应急数据壁垒需要进一步打通，应急通信网络需要进一步升级。建议完善全域感知，塑造精准智能的监测预警体系；加强数据共享，夯实开放融合的数据底座；聚焦建用结合，构建城市应急大模型，打造智慧“应急大脑”，支撑各类智能化应用；推进网络融合，构建空天地一体化应急通信体系。据悉，经调研组建议，北京相关部门已推动实现7个涉山区（941个山区村）卫星电话全覆盖。
近年来，随着全球气候变化的加剧和城市化进程的加快，极端天气事件频发，城市洪涝灾害的风险显著增加。会议上，顺义区政协委员、中国交通信息科技集团有限公司智慧水务事业部总经理孙亮建议，加强雨水情监测预报“三道防线”建设，融合卫星遥感、数字高程模型（DEM）、站点监测等多源数据，利用人工智能如深度神经网络等技术，识别流域上下游各站点间水文时空关联性，提高洪水预报精准度和预见性。采用遥感、视频、传感等多种方式，实现对水利工程建设区域全息感知。充分融合计算机视觉技术识别施工现场、营区积水、工程渗漏等潜在安全隐患；通过神经网络稀疏感知方法，用尽量少量监测样本点预估边坡等整体力学变化趋势，提前发现滑坡风险。
多位委员也提到了科技助力的重要性。北京市政协委员、北京航空航天大学网络空间安全学院副院长白琳建议，推动AI大模型赋能联合预测预警。利用AI大模型，集成多灾种数据、构建灾害链模型、分析灾害间的耦合效应，并结合时空演变规律进行综合预测，建立跨专业领域的协同预警平台。
救援队伍与基层社区是快速响应、应急救援的一线。课题组专家、民革市委人资环建委委员、清华大学公共安全研究院副院长张辉建议，提升前线救援队伍包括社会志愿队伍的服务支撑能力。对前线救援队伍中每个人位置与状态进行跟踪，并配备环境监测与通讯装备，在出现问题时提前预警，以快速增援或救援。构建前线救援大模型，监控调度所有战斗小组，配备无人机与机器人、直播系统，改进现场的灾情数据获取能力。
“在完善城市风险感知网络，推动部门间数据共享的基础上，鼓励市民主动上报应急类信息，让每位市民的移动终端成为风险感知监测点。”市政协委员、北京市工商联副主席、北京时代凌宇科技股份有限公司董事长、智慧城市委员工作室召集人黄孝斌建议，通过政策扶持、财政补贴等方式，引导企业主动参与数据共享，成为安全生产、危化品管理等重点领域的数据来源。加大公共数据向企业开放的范围和力度，释放企业的技术创新能力，为提升应急业务的数字化水平赋能。
编辑白爽
校对 李立军