黄浦区出台全国首部商业建筑虚拟电厂技术文件-商业建筑虚拟电厂建设和运营导则(DB 31101/Z016-2023)
来源 黄浦发改委
《“十四五”现代能源体系规划》提出，大力提升电力负荷弹性，需加强电力需求侧响应能力建设。《电力需求侧管理办法（2023年版）》提出提升需求响应能力，到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%—5%，其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份达到5%或以上的指标要求。《上海市能源发展“十四五”规划》指出，需求侧调节能力是优化能源结构的重要举措，通过政策、技术和市场机制等多种手段，加强能源需求侧调节能力建设，提高系统能效。《上海市碳达峰实施方案》提出要深入推进黄浦建筑楼宇电力需求侧管理试点示范，并逐步在其他区域和行业推广应用。黄浦区出台全国首部商业建筑虚拟电厂技术文件是贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，深入推进能源革命，优化能源结构的关键举措，是加快规划建设新型能源体系的重要成果。是服务业为主的上海市中心城区—黄浦区为双碳目标实现做出贡献的重要举措。也是为上海电力结构优化贡献黄浦方案。
黄浦区在“十三五”时期，依据《国家发展改革委办公厅关于上海市城区（黄浦）商业建筑需求侧管理示范项目的复函》（发改办运行〔2016〕1802号）批复同意，率先开展实施商业建筑需求侧管理示范项目。2019年成功建成首个商业建筑虚拟电厂，聚合了覆盖150幢商业建筑超60MW的柔性响应资源，并接入了6个居民社区和3个电动车充电平台，实现了规模化商业建筑可调资源与发电侧互动响应的全国首个典型示范，累计参与削峰填谷调整电量达50万千瓦时，单次最大削减负荷达到50.5MWh，柔性负荷调度能力超过10%。《黄浦区碳达峰实施方案》明确将继续深化国家级商业建筑需求侧管理示范项目建设，到2025年覆盖商业楼宇200幢，建设百兆瓦级虚拟发电厂，力争在2030年建成具有100兆瓦容量（DR）、50MW自动需求响应能力（ADR）、20MW二次调频能力的商业建筑虚拟电厂。
基于现阶段黄浦虚拟电厂建设运营取得的经验，在上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会的指导下，黄浦区积极开展区域级相关技术导则的编制工作，技术导则的发布，将进一步推进商业建筑虚拟电厂在黄浦区有序规范发展，指导黄浦后续示范工作高质量推进，将进一步推进黄浦模式推广复制，助力上海乃至全国的需求侧调节能力目标实现。
一、是聚焦总体性
在市相关部门的指导下，黄浦区制定了全国首部商业建筑虚拟电厂技术文件《商业建筑虚拟电厂建设和运营导则》。该技术文件自2023年12月25起发布实施。标准规定了商业建筑虚拟电厂的总体要求、资源接入、运行管理系统、数据通讯传输、调控运行要求、业务流程和运营管理的要求。适用于上海市黄浦区商业建筑虚拟电厂资源建设、应用开发和运营以及区域内接入国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台的建筑开展虚拟电厂资源建设与应用开发。这是全国首个商业建筑虚拟电厂技术文件，标志着黄浦区在商业建筑虚拟电厂应用方面取得阶段性进展，同时为区域虚拟电厂有序规范发展提供标准依据。
二、是聚焦实操性
作为全国首个区级虚拟电厂技术标准，率先探索了区级商业建筑虚拟电厂建设运营过程可操作性。全面梳理了黄浦区虚拟电厂实际建设过程的资源建设、系统建设、运营建设的多方面关键事项，并提出了基本要求；充分考虑了上海市商业建筑既有能源监测管理体系，充分考虑系统的构建实用性、复用性。确保本标准对于同级别虚拟电厂建设提供参考价值以及应用指导。
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三、是聚焦系统性
标准围绕商业建筑虚拟电厂建设与运行，系统解决“怎么做”、“做什么”、“谁来做”的问题。从资源接入基本流程上明确了各环节规范和说明、并对数据项、指标项提出细化要求；从数据通讯传输上明确了用户侧可调节资源数据通讯传输、与电网侧调度互动数据通讯传输两个部分指标要求；从运行管理平台上明确了技术架构，提出了核心应用（包括资源管理、业务管理、扩展管理、用户服务、系统管理、对外接口、模拟演练、数据分析）的功能要求，以及数据存储、采集完整率的性能指标要求；从调控运行上明确了遵循统一调度、分级控制的原则，提出了调控运行管理方面具体的运行调节和控制要求；从运营管理上提出了虚拟电厂运营各方的组成，明确了政府相关主管部门、虚拟电厂运维服务方、商业建筑产权人或受委托使用人各方的职责分工。
四、是聚焦先进性
充分学习并吸纳领域内主流先进标准（首批国际先进标准：经国际电工技术委员会（IEC）标准提案获批立项的由国家电网公司2018年主导的虚拟电厂《架构与功能要求》和《用例》，2022年发布的电力行业标准《可调节负荷并网运行与控制技术规范》）制定思路，在把握国家系列标准编制原则的基础上，突出上海市区级虚拟电厂建设与运营方面的技术要求和特点，兼具有地方首创特色和先进引领作用。
下一步，黄浦区将以国家需求侧管理示范项目为引领，持续挖潜黄浦虚拟电厂创新能力，加快构建需求响应资源库，优化资源数字智能，推进资源市场建设。在完成市级虚拟电厂下达任务的基础上，积极拓宽需求响应主体范围，鼓励推广新型储能、电动汽车等主体参与需求响应，参与电力市场交易，探索创新黄浦模式，建立具有黄浦特色的城市能源系统，力争在2030年建成具有100兆瓦容量、50MW自动响应能力、20MW二次调频能力的商业建筑虚拟电厂，为上海电力结构优化贡献黄浦方案，争创全国“虚拟电厂”建设标杆。助力上海乃至全国的需求侧调节目标实现，发挥黄浦在绿色低碳发展领域引领示范的影响力。