【县域信访工作新观察】江苏溧阳：透过信访之窗 办好为民之事
近年来，江苏省溧阳市委市政府将信访矛盾化解融入社会治理大格局中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新信访工作机制，运用系统思维、一线方法、民生视角，着力“把人民群众的事情办好”，信访工作连续四年进入江苏县（市、区）“第一方阵”，溧阳市信访局被评为全国信访系统先进集体、全国普法工作先进单位，为地方经济社会发展提供了有力支撑。
01
建立“三办”工作机制及时就地解决初信初访
溧阳信访部门早在2018年针对初信初访办理，简化程序、缩短时限、提高标准，建立了“简单事项马上办、普通事项提速办、所有事项认真办”的“三办”工作机制，首创了“一张表格工作法”。这种工作模式把信访诉求、办理结果、回访结果等各个要素浓缩在一张表格里，解决了以往信访办理不跟踪、没回访、重程序到位轻实际效果的问题，让信访事项在首接信访部门、责任单位和信访人之间闭环流转、高效办结。
溧阳市民张大妈就是受益者之一。张大妈日常居住和营业的小店及配套设施陈旧，管道经常堵塞。张大妈抱着试试看的态度找到了溧阳市信访局。了解事情原委后，信访局工作人员察看现场，会同镇区物管办和物业公司商量解决办法，提出了一个彻底解决管道堵塞的维修方案。随后，还组织社区工作人员和张大妈一道，征求楼上12户居民的意见。第二天，维修污水管道的专业队伍就上门来了。
截至目前，溧阳市信访局以“一张表格工作法”成功处理信访矛盾近500起，信访事项平均办结时间为6天，最短仅为2个小时，工作质效大幅提升。
02
设立信访联动服务大厅有效推动疑难复杂问题解决
2021年5月，溧阳市委市政府整合人民来访接待中心、矛盾调处服务中心两家单位，成立全省第一家“信访联动服务大厅”。大厅专门设立“督导中心”，根据来访情况，量身定制接谈方案，对各个领域的信访矛盾全覆盖、全调处、全化解，做到“接访调处一体化”。
针对有的矛盾纠纷责任主体不清晰或者涉及多个责任主体的问题，组织相关部门联合接访、联合调处、联合会办、联合处理、联合督办“五个联合”，着力构建“中心统办、上下联动、左右协同、访调一体”工作机制，多方合力、多元化解信访难题，努力实现老百姓“事事中心统办、件件有个说法”。
前不久，这个“五个联合”就成功化解了一起信访事项。事情的起因是一家英语培训机构因为政策原因关停，办理消费储值卡的家长们多次维权无果，于是到溧阳市信访局上访求助。为了尽快帮助家长们解决纠纷，信访联动服务大厅组织对该培训机构有监管责任的教育、商务、市场监管等部门开展联合接访。接访当天，前来维权的家长们提出了不同的赔偿要求。工作人员有理有据地为各方介绍相关政策背景和赔偿依据。最后，家长们终于与培训机构达成了赔偿协议，追回了大部分的损失。溧阳市信访局又主动联系相关部门对全市培训机构进行全面“体检”，排查如资金链断裂、服务质量参差不齐等各类风险隐患，有效避免了类似事件发生。
大厅建成以来，接待来访群众1320批2650人次，成功化解群众矛盾1100余件，群众满意度达90%以上，有力维护了群众合法权益和社会和谐稳定。