强化青年社会组织“三力”建设 山东共青团打造基层治理的青春“引擎”
转自：中国青年报
“大家排好队，10人一组，各自拿起面前的绳子，我喊‘一二三’，大家一起用力颠球……”在山东省济南市市中区七里山街道的小区广场上，社工吴京振正带领着一群8至12岁的孩子玩着颠球游戏。吴京振阳光般的笑脸，让很多人忘记了他曾是一名在他乡辛苦创业的年轻人。2011年毕业后，吴京振留在济南，成立了专门从事社区青少年服务的济南善益社会工作服务中心。“我是学社会工作专业的，毕业后还是想做专业的服务。可是真正到了自己创业才发现，仅仅有爱心和热情是远远不够的，没有平台、没有资金、没有资源，青年社会组织想要持续发展存在很多困难，我们需要组织，需要引路人。”吴京振说。
如今，青年社会组织已成为推动国家基层治理体系和治理能力现代化的重要力量。据不完全统计，山东目前已有青年社会组织2387家，核心骨干力量达1.7万人，青年社会组织已在重点群体帮扶、基层社区治理、乡村振兴、生态环保、文化“两创”等领域崭露头角，但同时也遭遇了有热情缺能力、有想法缺支持、有项目缺平台的发展窘境。为进一步引领青年社会组织有效参与社区治理创新，山东共青团着力推进青年社会组织“三力”建设，打造基层治理的青春“引擎”。
强“心力”，聚青年精气神
和吴京振一样，张金玲同样是立志于公益事业的年轻人。2016年4月，就读于山东中医药大学心理学专业的张金玲带领一群志同道合的朋友注册成立了济南市长清区第一家公益性社会组织——济南市长清区青益志愿服务中心，立足扎根农村基层，以“关爱儿童身心健康”为切入点开展志愿服务活动。服务中心成立之初，人员问题很快成为张金玲不得不面对的最大难题，“专业社工少且难以留住，能够到农村开展活动的人更是少之又少”。而类似问题在青年社会组织中并不鲜见。为全面摸清青年社会组织的发展现状和所面临的困难，团山东省委将调查研究工作贯穿始终，先后赴京、沪、苏、粤等多地开展调研，调研新兴青年聚集地、筑梦空间32个，“青春社区”29个，走访省街舞协会、省沙画协会等青年社会组织18个，共开展微座谈31场，面对面个人访谈220余人，发放调查问卷3000余份，形成《青年社会组织发展现状与对策研究》等报告，为推动青年社会组织有序、健康发展提供更多理论支撑。“青年社会组织在发展过程中，会遇到很多问题和困难。作为从业者，我们常常会感到束手无策，共青团组织既是我们的‘娘家人’，也是我们发展路上的‘主心骨’，希望团组织能够多给予我们支持和帮助，帮助我们提升青年社会组织的服务水平和社会影响力。”潍坊春雨社区义工公益服务中心负责人孙在前说。
面对青年社会组织骨干热情高、激情褪去快的实际，山东共青团结合青年社会组织人员流动性强的特点，以学促建，依托“青社学堂”打造“领航益课堂”计划，邀请高校学者讲“五史”、共青团干部讲团课、青年社会组织优秀代表讲发展，组织青年社会组织前往红色基地实地学、沉浸学，以共青团“组织力”激发青年社会组织“心力”，引导其在社会服务实践中内化核心价值观，用责任与坚守守护服务热情、提升职业韧性。张金玲和同事正是这些活动的受益者。参加了几次团组织的活动后，张金玲最大的感受是“大家的心都聚到了一起”。“我们携手攻坚克难到农村开展服务，打好了底子，才有了服务中心的今天。团组织的活动不仅激发了我们的干事活力，还有助于帮助引导青年社会组织在基层社会治理、地方招才引智等重点工作中展现青春担当。”张金玲说。
强“脑力”，促青年创新力
“目前组织中取得社会工作职业资格证书的人员不是很多，我们能够参加专业培训的机会不多，各个社会组织之间的沟通交流也很少。如果能有一个平台让我们互相学习经验做法就好了。”青岛市人力资源交流服务协会秘书长朱红说。
针对青年社会组织专业性不足的问题，山东共青团构建全过程督导培训机制，成立省青年社会组织联盟，遴选吸纳80家头部青年社会组织为成员单位，设立实体化运行的秘书处。同时，依托联盟机制，探索打造区域性青年社会组织孵化基地，由联盟专家智库常态化联系指导，并以此为区域中心辐射周边地市，定期开展项目创投、研讨交流、培训督导等工作。
在具体工作中，多样化专项培训已成为常态。山东共青团先后举办“青社学堂”、青年社会组织发展论坛、圆桌会议等活动，邀请专家学者作辅导报告，现场答疑解惑，为青年社会组织工作发展思路与方向出谋划策。
张金玲说，随着组织规模的扩大，组织中的实习生也越来越多，如何快速提升他们的专业能力成为一大难题。自从参加了“青社学堂”后，张金玲发现，工作人员的能力和水平得到显著提升。通过理论学习、座谈交流、调研观摩、实务指导、风采展示等方式，不少青年社会组织在“破圈”中深化交流与合作，青年创新力得以充分发挥。
强“动力”，拓资源扶持渠道
对于德州市新领航社会工作服务中心负责人蔺艳芬来说，目前面临的最大问题就是缺乏资源。“一是没有项目资源，对于政府的项目，我们不知道该怎么去承接；二是资金短缺，机构运营、开展活动都需要资金支持，能够调动的社会资金比较少。”蔺艳芬道出了不少青年社会组织的难题。
做好青年公益创业，需要资金赋能增势，为创业青年解燃眉之急。山东共青团一方面争取中央专项彩票公益金支持228万元，在全省12市24个社区开展2023年中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年“伙伴计划”示范项目，并均按照1∶1比例配套县级服务资金，保证至少1名专职社工入驻社区。同时，参照团中央“伙伴计划”示范项目，开展省级“青春社区伙伴计划”示范项目，依托省青基会平台，社会化募集资金1500余万元，在140个县级地区的208个社区，通过购买青年社会组织服务，常态化开展素质拓展、身心健康疏导、生态文明实践等特色活动，为青年社会组织赋能，积极搭建资金资源保障平台、项目发展平台、社区治理平台。
此外，山东省各级团组织积极链接资源，2023年共引导620余家青年社会组织、3.2万余名新兴青年入驻社区，开展活动1.2万余次，服务覆盖社区青少年80余万名，实现了青年与社区互动共建。