【互联网传媒】严禁传播违规游戏，网络直播行业持续规范管理——互联网直播行业监管解读（付天姿）
事件：
2022年4月15日，国家广播电视总局网络视听节目管理司、中共中央宣传部出版局发布《关于加强网络视听节目平台游戏直播管理的通知》（以下简称《通知》）。
点评：
主要内容
1）内容监管：网络影视剧、网络综艺、网络直播、短视频等各类网络视听节目均不得直播未经主管部门批准的网络游戏，不得通过直播间等形式为各类平台的违规游戏内容进行引流。2）未成年人保护：指导督促各游戏直播平台或开展游戏直播的网络平台设立未成年人防沉迷机制、采取有效手段确保“青少年模式”发挥实际效用，禁止未成年人充值打赏，并为未成年人打赏返还建立专门处置通道。3）主播行为：加强游戏主播行为规范引导；严禁违法失德人员利用直播发声出镜。
政策影响
《通知》首次对网络直播细分领域——游戏直播提出相关要求，符合内容监管精细化落地的趋势，游戏直播行业将继续稳步健康发展。
1）违规游戏直播方面，游戏直播平台将不被允许推荐未获得版号游戏，短期内将对平台直播品类和直播流量产生负面影响，从中长期来看，直播内容生态完善、合规能力较强的平台有望获得持续良好发展。
2）未成年人保护方面，此前监管多次强调游戏领域未成年人防沉迷并对网络直播打赏进行限额管理，2020年11月发布的《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》已明确“未成年用户不能打赏”。《通知》继续强调“游戏直播平台设立未成年人防沉迷机制，禁止未成年人充值打赏”。一方面，未成年人保护一直是互联网内容监管的重要方向，关于游戏、网络直播等各领域的未成年人使用时长、付费监管将继续推进执行；另一方面，虎牙、斗鱼等直播平台已推出青少年模式，《通知》将进一步推动游戏直播平台采取有效手段确保青少年模式发挥实际效用。
3）主播行为方面，《通知》对游戏直播主播提出严格要求，有利于平台培育高质量主播，进一步吸引用户，提升用户粘性和活跃度。
网络直播监管态势
复盘发现，2020年以来网络直播监管主要围绕营销行为、主播管理、用户保护三条主线。22年网络直播领域监管将伴随更多监管细则落地进一步纵深化。
1）营销行为：网络直播、短视频将作为22年清朗行动的重点任务领域，进一步深入推进治理虚假销量、虚假好评等问题，有利于直播生态环境规范化健康发展。
2）用户保护：一方面，直播打赏限额是监管大方向，未来有望规定具体的打赏限额，短期对直播平台的营收产生一定负面影响，但从中长期来看，头部直播平台的相对优势得以显现，利于优化行业竞争环境。另一方面，未成年人防沉迷后续仍有逐步延伸到网络直播、短视频行业的可能，监管或将对未成年使用时长进行直接规范，一定程度上对未成年人用户占比较高的直播平台产生影响。
3）主播管理：税务规范有助于推进网络直播平台健康发展，对相关企业的业绩面影响较小。
风险分析：宏观经济风险、政策监管风险、行业竞争加剧、用户流失严重。
发布日期：2022-04-15