两会之声 | 青岛市政协委员张锡涛：抢抓RCEP全面生效机遇，推动青岛打造引领型现代海洋城市

4月14日-19日，青岛进入一年一度的“两会时间”。界面山东将与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同展望2022年城市路向何方。

青岛市政协委员，市北区政府党组成员、青岛国际邮轮港区服务管理局副局长、核心区产业发展专班办公室主任张锡涛建议，抢抓RCEP全面生效机遇，推动青岛打造引领型现代海洋城市。

青岛市政协委员，市北区政府党组成员、青岛国际邮轮港区服务管理局副局长、核心区产业发展专班办公室主任张锡涛

海洋是青岛的特色和优势所在，日前召开的青岛市第十三次党代会，尤为强调了“海洋”的重要性，无论是城市愿景中“活力海洋之都”的提出，还是“引领型现代海洋城市”的打造、“更加注重经略海洋，全面增强向海图强发展优势”，都将青岛的“海洋”元素放在更加突出的位置。

在青岛市政协委员，市北区政府党组成员、青岛国际邮轮港区服务管理局副局长、核心区产业发展专班办公室主任张锡涛看来，青岛要打造引领型现代海洋城市，不能仅仅是货物贸易和货物运输，而是要通过大力发展航运服务业来进一步放大“海洋”对城市格局和提升能级的作用，才能更好的实现加快建设现代化国际航运贸易金融创新中心的目标，这就需要航贸金一体化发展、也需要港产城融合发展。

为此他提出，青岛要在全球赛道上进位争先，不仅要在航运物流上具备领先优势，而且要在现代服务业等软实力上拥有被国际认可的话语权，吸引全球范围的高端海洋产业和人才的集聚。

他所工作的青岛国际邮轮港区是青岛市建设国际航运贸易金融创新中心的核心区域和城市更新和城市建设三年攻坚行动的“主战场主阵地”，也是RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的核心区。

党代会报告提出“对RCEP经贸规则应用形成示范效应”。实际上，在2020年12月1日，RCEP签署仅15天，青岛市就在市北区启动了RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设。以邮轮港区为核心，规划建设面积34.2平方公里。与胶州湾的东岸的自贸区青岛片区、北岸的上合示范区在区位上环胶州湾“品”字结构，将共同打造环胶州湾国际合作新平台，有利于联合海港、铁路、空港形成联动，聚湾强心，拥湾发展，放大联动效应，进而引领胶东经济圈一体化发展。

为抢抓RCEP全面生效机遇，青岛国际邮轮港区深度挖潜开放合作资源，依托邮轮港区“腾笼换鸟”，一手抓产业平台搭建，一手抓项目载体建设，不断服务青岛纵深开放战略。

在产业平台搭建方面，一是聚焦航运服务业，市北区联合省港口集团、中远海运集团成立山东国际航交所，填补省内高端航运要素配置场所空白。成立青岛国际航运保险运营服务中心。目前，已落地运营并保险代理公司牌照，将青岛市港航物流外流保费（每年约20—30亿元）聚拢回流，打造中国北方最大的航运保险运营创新示范平台。加速出台市北区航贸金政策，以政策红利撬动青岛市外和市级流量引入我区，加快整合优质要素资源汇聚市北。着力开通中日RCEP快线，是抢抓RCEP生效带来的中日贸易量激增的有利措施。同时我们还引进了中国海事仲裁委青岛仲裁中心，高质量解决涉外海事纠纷、推动海洋和航运经济健康发展。

二是聚焦对企服务，打造全国首家聚焦RCEP经贸合作的综合性企业服务平台——RCEP山东企业服务中心并正式上线“RCEP外贸实务咨询”系统。提供RCEP税费查询、原产地规则以及RCEP原产国认定等服务。中心已在马来西亚吉隆坡、关丹设立办事处，本周五还将组织RCEP生效后的首场对企线上培训。

三是其他功能平台载体，中国北方国际油气中心挂牌成立，被列入山东省“十四五”期间新旧动能转换重大支撑性项目及山东省争取国家支持重大事项；青岛工业互联网创新赋能中心正式启用，策源“RCEP+工业互联网”跨界融合，赋能实体经济发展；RCEP商务商事中心已基本完成园区建设，将重点引入RCEP成员国经贸代表处、商协会等，深化文化交流与经贸活动。

在项目载体建设方面，青岛市“十四五”期间唯一的国家级交通枢纽项目“世界之眼”、“北方国际油气中心”载体项目、中铁海洋金融中心、健康管理中心等项目已完成或正在进行土地出让。港区还规划布局了“RCEP国际博览中心”，承接国际会议、品牌展销、会奖旅游、文化节事等业态。

RCEP试验基地的不断建设，不仅可以推动青岛全域开放创新高质量发展，助力打造引领型现代海洋城市。通过产业的升级、港区的改造、历史城区的更新、省港口集团的合作、与上合示范区和自贸区的联动等等，也将助力于打造“现代化产业先行城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市”。并可通过圈层辐射驱动胶东半岛城市群一体化发展，进而服务山东，着眼带动黄河流域高质量发展。