解读全国统一大市场｜汪浩：要正确处理产业政策与反垄断的关系
2022-04-16 10:07:26 - 新京报
新京报贝壳财经讯（记者许诺）4月15日晚间，北京大学国家发展研究院教授汪浩在新京报“反垄断如何助力建设统一大市场”论坛上谈到产业政策与反垄断的关系时表示，要正确处理产业政策与反垄断法的关系，一方面通过产业政策有效地促进行业的发展，建立有国内竞争力、甚至有国际竞争力的产业集群，同时也要注意实施的方式方法，不要违反反垄断法的精神。
反垄断在最近一段时间受到前所未有的关注。伴随着国务院反垄断委员会制定的《平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》的落地，国家市场监管总局对多起未依法申报、违法实施经营者集中的案例进行处罚。在近日发布的《加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）中“反垄断”再次成为高频词汇，除平台经济反垄断步入常态化管理外，《意见》还直面了地方保护和区域壁垒的问题。
汪浩指出，这其中的关键问题就在于怎么去执行这些产业政策。“你是给予一部分企业的补贴，还是采取一些公开的政策，非歧视性地让所有的企业都来参与？”汪浩指出，只要企业能够满足政府的条件，能够对建设某个产业集群有帮助，政府都可以帮助企业，而不是采取“点名”的办法，就要支持某几家企业。
汪浩指出，产业政策最重要的作用，应该是由政府来推动广义的规模效应，建立一个产业集群。它通过鼓励某一个产业的发展，在一个特定的区域，形成一个产业集群。集群建立起来以后，众多的企业都在这个地方发展，相互之间交易成本就会比较低。
编辑陈莉校对赵琳