中国与巴西：基于互利合作的前景宽广
转自：上观新闻
（4月12日，在巴西戈亚斯州班德里尼亚农场，农机进行收获大豆作业。
巴西农业部下属的国家商品供应公司CONAB发布4月月报称，预计2022/23年度巴西大豆产量达到1.53633亿吨，同比增加2808.32万吨，增加22.4%，环比增加221.36万吨，增加1.5%。2021年的数据显示，中国是巴西大豆的最大买家。）
中国与巴西：基于互利合作的前景宽广
中国商务部研究院研究员周密
今年是中国与巴西建立战略伙伴关系30周年。30年间，尽管中巴发展方式不尽相同，但基于沟通和相互理解基础上的协同发展共识始终没有改变。
4月14日，中巴两国在北京签署了《关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》，内容多达49点，为中巴两国的合作发展提供了重要的路径参考。
面对外界的风云变幻，两国强调了尊重国际法和联合国在国际体系中的核心作用，尊重彼此核心关切，为使发展中国家发挥更大作用而推动联合国安理会的必要和适当改革，支持巴西在今年年底担任二十国集团主席国期间将发展中国家的优先关切予以重点关注。双方愿意探讨南美一体化等巴西发展政策和投资计划，同“一带一路”倡议等中国发展政策和国际倡议进行对接，为两国在双边和区域层面加强沟通协调，形成良性发展创造了更好条件。
农业是巴西的优势领域，而中国正在努力满足消费者更高品质的需求，希望获得更为稳定的农产品保障。农业就成为两国有着共同利益诉求且有可能进一步深化合作的内容。卢拉在华接受央视采访时曾经表达出对中国实现几亿人脱贫的钦佩和对巴西在多年前解决人民吃饱饭后再次返贫的深深惋惜。
值得注意的是，中巴强化农业领域合作，不仅表现在两国在恢复巴西牛肉输华问题上的努力与合作，还提出了一系列基于创新领域的合作。为了实现巴西对气候变化问题的承诺，有效提高农业的产出效率，减少投入和浪费需要更多的创新。为此，中巴将加强两国科研机构和企业在农业科技、创新和研发领域的合作，扩大在可持续低碳农业、数字农业、土壤保护技术、水资源、农业灌溉的基础设施和动力来源、农业生物技术、种子、农业生产资料和投资领域的合作。在中巴较强的农产品贸易和技术、经验互补的基础上，根据对方需求进行有益的改进有利于为实现双方经济社会发展目标提供更强有力的保障。
巴西再次邀请中方投资者扩大在巴西投资，特别是参与被称为是世界最大的包括环境领域在内的基础设施一揽子特许经营项目之一的“投资伙伴计划”。
这个被缩写为PPI的计划框架包含大量项目，其启动早在卢拉此次就任总统之前。但不同的政府对项目的具体内容理解不同。上任巴西政府认为环境问题的根源是贫困，为解决温饱不得不牺牲环境，因而在促进工业发展、创造就业和环境保护之间难做取舍。
相比而言，卢拉政府在保护环境和解决贫困上更为坚决，在依靠自身力量寻求二者目标平衡的同时欢迎外国投资者参与。为此，巴西通过法令和政策调整其国家私有化计划的范围，将不同的项目做纳入或撤出处理。投资行业的调整变化和特许经营模式，为企业获得未来相对长期稳定的发展预期创造了条件，也为市场的有效竞争和更具性价比的基础设施方案提供了可能。
当然，国之交在于民相亲。中巴两国地理距离遥远，但长久以来的人文、体育、文化、教育和旅游交往都未中断过。两国将合作制作电视片和电影，密切社会和文化联系，推动两国科研、教育机构和留学生交流，为两国增进彼此了解提供更多支持。
其实，中巴的人文交流并不仅仅局限于对各自历史和现状的了解，还要为经贸合作提供更为有力的人力资源保障。伴随双边贸易的发展，包括在中国澳门举办的中国-葡语国家经贸合作机制将发挥更为积极的作用。而支撑跨境产业链和供应链合作的人才将变得更为紧俏，跨境电商、技术创新合作等新经贸合作需要具备相应技能的人才支撑，消费者也会对生产制造商和服务提供商提出更多的需求反馈。贸易、投资的双向流动为中巴经济社会活力的迸发创造应用场景，重塑社会发展和市场预期。
中巴经贸合作描绘的蓝图需要市场的有效响应，相信稳定的中巴经贸关系将为区域乃至全球经济的复苏提供更为稳定的支持，以实体经济合作加快全球经济的疫后复苏，并降低供应链不稳定造成的通胀压力。
【环球论坛专家作者简介】
周密，博士，研究员。商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长，曾挂职为广西壮族自治区商务厅党组成员。复旦大学博士后，美国斯坦福大学访问学者，韩国国际经济政策研究院访问学者。曾参与美国访问学者领袖项目。
研究领域包括对外投资合作、服务贸易、国际规则与协定等。
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