吴蔚:决定向前看的中澳关系如何避免下一段波折?

2024-06-16 21:59:04 - 媒体滚动

吴蔚:决定向前看的中澳关系如何避免下一段波折?

直新闻:当地时间6月15日下午,李强总理乘包机抵达阿德莱德机场,开始对澳大利亚进行正式访问,并同阿尔巴尼斯总理举行第九轮中澳总理年度会晤。您如何看待中澳关系的新一轮互动?

特约评论员吴蔚:澳大利亚是李强总理此次大洋洲之行的第二站,结束新西兰之行后,总理包机并未直奔澳大利亚首都堪培拉,而是继续西行了一段,来到了南澳州首府、澳大利亚第五大城市阿德莱德。这里有澳大利亚著名的大麦、小麦和葡萄种植园,还有发达的畜牧业,以及南半球仅有的、来自中国的一对大熊猫。

在阿德莱德机场的停机坪上,李强总理发表了简短的讲话:两国关系在经历波折后重回正确发展轨道。历史证明,相互尊重、求同存异、互利合作是发展中澳关系的宝贵经验,需要坚持和弘扬。作为澳大利亚之行的开场白,我认为这两句话将中澳关系的现状与正确的相处之道公开点明了。

除了考察中澳大熊猫保护合作研究工作,李强总理此行会见了南澳大利亚州的一位葡萄种植者,并前往堪培拉与澳总理阿尔巴尼斯举行会晤,还会参观西澳大利亚的一座锂矿。外媒非常敏锐地捕捉到了一个趋势:李强访问前夕,中国政府取消了针对澳大利亚包括煤炭、木材、大麦和葡萄酒在内的多项关税措施。澳大利亚的龙虾行业代表则十分期待,中国总理此访能够重启澳大利亚龙虾输入中国的大门。我对此持乐观态度。商业媒体的嗅觉灵敏,据说陪同李强总理随访的还有一支规模不小的中国商业代表团,领域涵盖能源、矿产、新能源以及渔农产业。

值得注意的是,澳总理阿尔巴尼斯前不久在当地媒体发表了题为《与中国有效合作将使区域内所有人受益》的署名文章。他强调,澳中之间虽然存在分歧,但应通过对话解决。他有一句话我认为蛮有水平:“衡量外交政策实力的真正标准是有效处理分歧的能力,而非制造对抗的能力。”冤家宜解不宜结,外媒普遍认为这是澳大利亚政府向“务实外交”的回归。

一些不太友好的外媒则换了一个解读方向,认为这是中国的某种“突围之举”,是针对英美澳“奥库斯联盟”(AUKUS)的某种分而治之。我认为也有一定的道理,更加积极主动地塑造于我有利的周边国际环境,本来就是新时代中国特色大国外交的宗旨之一。

吴蔚:决定向前看的中澳关系如何避免下一段波折?

1973年,时任澳大利亚总理惠特拉姆访华。这是他在参观北京天坛时在回音壁前驻足聆听。

直新闻:历经这几年的波折后,中澳关系似乎正在回到正轨。您认为中澳关系这几年的跌宕起伏给我们带来了哪些经验,又该如何把握未来一段时期的中澳关系呢?

特约评论员吴蔚:去年11月阿尔巴尼斯总理访华,在人民大会堂的双边会晤中,习近平主席有这样两句话:中澳同为亚太地区国家、二十国集团重要成员,两国没有历史恩怨纠葛,没有根本利益冲突,完全可以成为相互信任、相互成就的伙伴。从本国优先的角度看,世界是狭小拥挤的,时时都是风险和竞争。从命运与共的角度看,世界是宽广博大的,处处都有机遇和合作。

某种程度上看,我认为习主席这两句话精准描述了什么是中澳关系的正确相处之道。是要以“本国优先”的角度出发,还是从“命运与共”的角度去看,决定了两国对中澳关系的认知与具体政策取向。我认为,阿尔巴尼斯总理上任以来,逐渐建立起了相对正确的认知。

特别值得注意的是,在开场白阶段,习主席主动提到了一个人,那就是被澳方称为“中澳建交之父”的时任澳大利亚总理惠特拉姆。美国总统尼克松访华之后,就任总理没多久的惠特拉姆当即作出了两个重大决策:第一是与中国建交并访问北京,第二则是从越南撤军,离开这片沼泽。

非常有意思的是,惠特拉姆总理是澳大利亚工党的著名领袖人物,也由此,澳大利亚工党在处理对华关系时一直以务实、友好著称。中国民众熟知的澳大利亚前总理陆克文也是工党人,现在这位阿尔巴尼斯同样也是,更是在陆克文的内阁担任过要职。某种意义上看,中澳关系迎来“柳暗花明又一村”的转折点,恰恰也是在于工党在2022年5月的大选中击败了自由党-国家党联盟。阿博特、特恩布尔、莫里森三位澳大利亚前总理都来自自由党。中澳关系陷入波折的那些年,与上述三位总理的执政轨迹高度重合。

这就是我想提出的一个观点:中国对中澳关系的认知与把握一直以来都是相对持平的,反而因为澳大利亚内部政局的变动带来了一系列变数。某种意义上看,在处理对华关系上,一些国家正在出现“钟摆效应”。这似乎预示着,万一澳大利亚政局在未来某一刻出现了政党轮替,自由党重新执政之后,对华政策取态是不是又会出现“翻烧饼”的大转向?回看这些年的菲律宾、澳大利亚以及一些欧洲国家,似乎都出现了这个苗头。

归根结底,这种钟摆效应之所以能够摆动起来,它的源动力来自于“是否在中美之间选边站”的立场摇摆。若将它进一步展开,恐怕是当今世界发展的一个现状:美国是国际安全体系的主导者,中国是世界发展繁荣的主引擎。一些国家基于自身利益考量、囿于国际现实环境,在经贸交往上选择中国,在区域安全维系上靠拢美国,就造成了这种对外政策上的“精神分裂”。这凸显了一种矛盾的现实:安全与发展是不能割裂开来的,两头下注是难以为继的。

因此我认为,中国应该向世界供给更多的安全产品,以一种区别于美国的方式给周边国家与更遥远的国度带来安全感。也要让更多的国家意识到,与中国友好交往,不仅仅意味着经济收益,也意味着在国际舞台上,多了一个仗义执言、重剑无锋的强大朋友。

作者丨吴蔚,直新闻高级主笔,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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