扬中市自然资源和规划局：全力做好要素保障 精准护航企业发展
今年上半年，扬中市自然资源和规划局紧扣市委、市政府中心工作，牢牢把握“项目攻坚、产业强市”主旋律，从头抓紧、干在实处，为推动中国式现代化扬中新实践走在前做示范，贡献更多资规力量。该局先后获得“江苏省自然资源节约集约利用综合评价考核资金奖励地区”“江苏省土地执法先进县（市、区）”“全省自然资源系统法治建设和普法工作成绩优秀单位”荣誉。
不遗余力跑出要素保障“加速度”
一是全力保障用地需求。牵牢产业项目“牛鼻子”，立足主责主业，千方百计强保障。目前，38个市重大项目（含3个省重点）已全部实现“应保尽保”，报批土地1800余亩。第一时间到各板块开展调研，提前摸排优质、急需项目，推动发展空间和土地要素优先向“两区四园”集聚。
二是全力提升报批效率。成立报批工作专班，全面梳理土地报批政策，聚焦用地报批申请、组卷、上报等流程，逐项细化工作任务，强化服务指导，为项目的规划调整、用地报批、供地等手续提出针对性建议，实现组卷质量和报批效率“双提升”。
三是加大土地盘活利用。打好节约集约“组合拳”，挖潜盘活存量建设用地，完成闲置土地处置477.08亩、化解批而未供土地677.25亩、低效土地再开发150亩，有力保障了威腾三期、海纬、中科华欣等一批重大产业项目快速落地。
全力以赴提升产业发展“贡献度”
一是增强招商引资精准性。通过参加第十一届中国（苏州）城市土地展、专题招商等方式，积极“走出去、引进来”，着力推介精品地块，拿出最大诚意和最好资源，呈现优质土地“大餐”，放大城市优质资产最优效益，。
二是提升资源配置科学性。牢牢守住“两个1.5”的供地底线，以“亩产论英雄”，开展新上项目产业、容积率、投资强度、产出效益等多维度评价。探索土地混合开发、空间复合利用等政策，推动形成规划管控与市场激励良性互动的机制。切实减轻企业用地成本，对工业用地增容不再补交土地出让金，全力支持实体经济发展。
三是提升土地供应及时性。科学编制供应计划，合理控制土地供应规模、布局、结构和时序，增加挂牌频次，加快供地速度。上半年已挂牌20宗757.37亩，其中工业用地9宗、经营性用地11宗，出让金收入24.703亿元。
坚定不移优化空间布局“利用度”
一是着力推进国土空间规划。《扬中市国土空间总体规划（2021-2035年）》于2023年11月经省政府批准通过，上半年按照省自然资源厅要求，规划数据库部分成果通过质检审查，已开始启用。镇国土空间规划编制中，油坊镇、八桥镇已通过专家论证并报镇江市级审查，西来桥镇已形成初步成果。
二是逐步完善控制性详细规划。加强部门、村（社区）沟通，逐步完善老城区控制性详细规划编制并形成中期成果，南部三镇、新坝镇、三茅街道科创园控制性详细规划完成招投标并已开始组织规划编制。
三是加快村庄规划编制全覆盖。全市共有52个村（社区）启动村庄规划编制工作，28个已经扬中市政府批准，14个已完成专家论证，剩余10个村正在积极推进编制进度。同时，配合宜居宜业和美乡村创建、特色田园乡村建设以及三江湾及北部沿江宜居宜业和美乡村集中连片带打造，优化完善扬中市镇村布局规划（2024版）并完成了专家论证。
驰而不息提升营商服务“满意度”
一是搭建最快惠企通道。扬中市自然资源和规划局联合市行政审批局、住建局发文《关于推行建设工程项目联合验收“零材料”办理不动产登记的通知》，在常态化开展“零材料”交地即发证的基础上，积极推行“联合验收+不动产登记”办理新模式，于今年5月实现镇江市首例“竣备即发证”、建设工程“零材料”办理，大幅压减了企业办理时长和办事成本。
二是开展“企盼我登”最优服务。组织“蒲公英”营商环境优化服务专班，赴油坊镇海纬集团等多家企业开展“企盼我登”服务，通过分幢登记、“无还本续贷”、抵押权变更登记等做法，助力解决各项涉企登记难题，如为丽笙大酒店化解企业建筑物跨宗地登记难题、为江苏中佳科技等企业厂房办理分幢登记，促进企业资产利用率优化再提升。
三是营造最诚发展氛围。通过向前延伸、主动介入、提前服务，优化整合工程审批“一堆事”，变“串联”为“并联”办理，落实企业需求“一次办”，为工程建设项目审批开辟快捷高效的绿色通道。今年上半年，共受理行政许可134件，办结134件，按时办结率100％，办件精准率100%，群众满意率100％，其中为江苏大橙光电等5家企业办理“交地即发证”5笔，涉及土地11.03万平方米。
下半年，扬中市自然资源和规划局将牢牢把握高质量发展首要任务，坚持“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，继续在要素保障和企业服务上加强支持力度、加快响应速度，为全市高质量发展提供有力保障。（孙柳燕童本宽）