深圳市龙华区总工会：“供给侧”改革促工会“所为”配职工“所需”
转自：中工网
2024年5月底，建筑工小王终于拿到了被拖欠一年的工资。不久前，深圳市龙华区总工会接到广东省总工会服务职工热线12351平台转来的一个紧急维权诉求：小王因工程项目的分包商拖欠其及5名工友近30万元，一时冲动，意欲极端维权。得悉情况，龙华区总工会马上通知观澜街道的社会化工会工作者粟本威赶往现场处置。
粟本威与社区工联会主席洪勇胜一起约见了涉事公司，并细致分析了工人诉求的合法性和可行性，在工会干部用心用情的调解下，工人们的工资有了着落。目前，他们已收到被拖欠工资的78%，剩余部分双方达成协议分期付款。包括小王在内的6名建筑工人对此非常满意。
在本案中，粟本威承担的是“主席调解员”的角色。龙华区总工会通过实施“维权护航”行动，构建“企业—园区（行业）—社区—街道—区”五级工会调解架构，建设“主席调解员—特邀调解员—社会调解员—专职调解人员—调解督办小组”五支队伍，开展预防性解纷止息工作，进一步夯实了基层干部开展工会调解的制度基础。
上述行动正是龙华区总工会开展职工工作“供给侧”匹配性改革的其中一项工作。2024年以来，龙华区总工会坚持以职工为中心，聚焦职工所需、党政所盼这一工会工作“需求侧”，以及工会所为、干部所能这一工会工作“供给侧”，创新性推出助力高质量发展“十项行动”，通过立体式优化需求端和供给端的对应关系，提高工会职工工作的供给力和服务举措的精准度，让工会职工工作的“供”“求”之间更加科学、合理、高效，实现职工工作量的增长和质的提升，探索工会助力高质量发展科学有效、精准高效的路径。
强化问题导向让供给匹配需求
“夏天快到了，希望工会能提供些防暑降温物品，像小风扇、清凉油等。”在5月底召开的龙华区新业态劳动者恳谈会上，一位快递员表达了对工会的期盼。
“每年夏季，工会都会面向建筑工、环卫工、外卖员、快递员等户外劳动者开展‘送清凉’慰问。今年，我们将围绕大家具体的、共性的需求，有针对性地加大对新业态劳动者的慰问力度。”
“有些小区送快递的车能进，但送餐的骑手却不能，小区小还好，大的话，送餐容易被耽误！”骑手把遇到的难题提出来。
“针对这个问题，我们要深入调研，了解清楚小区骑手通行情况，结合骑手友好社区建设，联合物业、社区、有关职能部门，尽快找到合适的解决办法。”
对于新业态劳动者的期盼、需求和困难，龙华区总工会根据前期调研收集的《龙华区新业态劳动者诉求清单》，引导来自美团、顺丰、饿了么、朴朴、极兔等新业态劳动者代表、平台企业负责人，以及各职能部门业务负责人，开展了研讨和协商。现场对其中5项诉求予以解决，各方就高温保护、租房政策、困难帮扶、技能培训、入职体检、骑手通行、市场监管等7项共性诉求达成了初步意向。
据了解，龙华区总工会发展了约200名新业态劳动者成为工会代表，由他们将新业态劳动者多元诉求统一反馈给工会，并通过召开系列恳谈会，把职工的需求和问题提出来，开诚布公地推动解决，为新就业劳动者搭建了一条利益诉求表达的有效渠道。目前，共召开新业态恳谈会10场，问题解决率达80%，剩余20%在持续推动解决中，“有问题找工会”在新业态群体当中迅速“深入人心”。
而这正是“骑手友好”行动的重要举措之一。记者了解到，龙华区总工会聚焦工会与新业态头部企业在劳动者权益保障上信息不对称、共识不充分等问题，联合美团等新业态头部企业，建设骑手友好社区（片区），推出了骑手App导航升级、专属停车位、骑手劳动技能竞赛等数十项举措。
“供给”与“需求”不匹配的问题在工会工作中普遍存在。为此，龙华区总工会建立“职工需求池”，抓重点、找共性，推动“供给”“需求”匹配起来，并锚定“让供给匹配需求”，从实际出发，以问题为导向，制定了维权护航、骑手友好、强工助企、惠工服务4个业务性的行动项目。
据了解，“强工助企”行动聚焦产业工人技能提升资源供给、劳动技能竞赛覆盖不够广泛、未成体系等问题，建设“1+10”产业工人培训阵地，面向农民工、贫困劳动力等就业重点群体，计划每年推出1万人次以上的学历帮扶、技能培训等课程。“惠工服务”行动则聚焦工会活动多而杂、重点不突出，多而窄、覆盖不全面，多而小、影响力有限等问题，以职工对联谊交友等重点需求为主，开展职工服务项目重组和供给体系优化，进一步让工会服务惠及最广大职工、匹配最广泛需求。
抓基层强基础让供给满足需求
当职工需要向区总工会反映诉求，并获得服务，需要几步？在龙华区，只需一步。
近期，龙华区总工会2024年第二轮“百人进千企”行动拉开帷幕。数百名“区—基层”工会主席及干部在基层召开“主席茶话会”，走访千家百人以上企业和重点企业，在基层建立工会调查研究重点企业的落脚点、惠企利民政策精准到位的接触点和基层困难问题反映的联络点，推动“一人系千人、百人进千企、覆盖百万人”。
在开展工会工作时，需求有了、供给有了，还要有实现精准落地的畅通渠道，既要提防“供给”流向错误的地方，也要避免“需求”难以对接、无法实现。对此，龙华区总工会紧紧抓住基层基础这一关键，锚定“让供给满足需求”，制定了“社区加强年”行动、“星级工会创建”行动、“百人进千企”行动3个抓基层、强基础的赋能性行动项目，精准将区级工会服务举措和政策落实到基层。
据了解，“星级工会创建”行动将基层工会分为五个等级，并以四星及以上的基层工会为主体，打造星级联盟，形成良性竞争，增强基层工会活力。“社区加强年”行动则着眼于社区工会联合会，因地制宜，打造“引领型”“卓越型”“善为型”“和谐型”“暖新型”“关爱型”“智慧型”“奋斗型”八型工会联合会，建设13个特色鲜明的工会联合会，强化工会资源配置，推动形成“建设一片突出主题的工会服务阵地，培养一支精通主业的工会骨干、积极分子队伍，总结一套可复制可推广的改革创新经验，形成一批可量化、较突出的工作实效成果”“四个一”建设成果，破解工会联系、服务职工群众的“最后一公里”问题。
龙华区观澜街道广培社区工联会改革充分体现了“因地制宜”。其辖区内矗立着深圳市深德技工学校这一广东省示范技工院校建设单位，于是，该社区工联会立足打造“引领型”工会联合会，推动产教融合，加强校内4个劳模和工匠人才创新工作室示范引领作用，培育百名技术带头人，培养千名技术蓝领，培训万名产业工人，开展产业工人队伍建设“百千万”行动。
激发工会活力让需求发展供给
超216次直播，时长2000多小时，吸引4万多人次职工观看，龙华区总工会打造的“在线普法咨询”直播平台已成为全区职工了解法律知识、获得专业法律服务的“宝地”。
这一智慧平台，是龙华区总工会构建“3+6+N”职工服务阵地网络智慧化的一部分。2024年，龙华区总工会实施“智慧赋能”行动，衔接“深i工”服务板块建设，将工会调解、法律援助、工伤探视、困难帮扶、文体健康等职工工作“供给侧”内容全部上线，面向龙华区总工会超10万的网上“好友”，推动线上线下同步运作，满足职工多元化需求。
工会工作要贴紧需求开展，但不意味着被动。龙华区总工会充分激发内生活力，制定了“精英锻造”行动、“智慧赋能”行动、“标准化建设”行动3个建设性的行动项目，为职工提供更好的服务体验，为高质量发展提供更强劲的工会力量。
小月是龙华区一名工会积极分子，也是龙华产业园区的一线工人，当发现园区有劳资纠纷隐患，立马向工会汇报。2023年，他上报了10多条劳资纠纷信息，为工会及时行动、妥当处置，提供了宝贵的线索。
工会积极分子在龙华区发挥着“信息员”“组织员”“志愿者”等多元角色，龙华区总工会通过“精英锻造”行动，将这一批“老朋友”更紧密地凝聚在工会周围，通过他们延长了工会联系、服务前端的“手臂”。据了解，“精英锻造”行动分层分级分类进行工会干部培训，全年计划培训干部5000人次以上，培养并储备工会积极分子，同时推进社会化工会工作者薪酬体系改革。
此外，“标准化建设”行动正积极推进各类组织阵地和各项工作机制的标准化建设，建立指标，量化工作，向标准要质量，为有效提升工会工作和服务供给水平，提供长效的制度机制保障。
（南方工报全媒体记者马大为通讯员雷韵茜）