【营商环境】让园区企业少跑路！徐汇“向阳花圃”打造立体式营商服务
龙年首个工作日上海召开优化营商环境大会，出台了《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出2024年全市优化营商环境五大行动，共28大项150小项任务举措。为更好地推广相关营商环境经验做法，共同提升进步，我们将推送各部门的好做法、好举措。
徐汇滨江拥有湘芒果广告产业园区、上海国际传媒港广告产业园区等广告产业园区，集聚了央视长三角总部、湘芒果、腾讯等产业巨头以及众多关联公司。近期，“数智添翼政策赋能”推进广告业高质量发展主题活动在模速空间举办。在主题活动现场，参会的广告企业代表都拿到了一张徐汇区市场监管局“广告一卡通”汇企联系卡，手机扫码后，上海市广告业高质量发展政策、徐汇区数字广告产业主要政策、徐汇区市场监管局惠企政策及广告业服务联系表等一览无余。“以前我们要千方百计打听各种产业政策，现在只要扫一扫这个小卡片，就能把政策保存在手机里，特别方便，就像找到了贴心的‘金牌顾问’一样。”央视市场研究股份有限公司的副总经理高兴地说。
要素齐备的产业园区只是“硬环境”，产业的高质量发展更离不开便利化的“软环境”。如何让企业有政策需求时，找得到、读得懂、用得顺，是徐汇区市场监管局一直致力解决的问题。今年以来，区市场监管局秉持服务型执法理念，做深做实“向阳花圃”法治建设品牌，做好合规指导跨前服务的同时将政策服务送到企业身边，赋能区内各园区、街道镇营商服务。
主要做法
01“线上+线下”双循环，提升经营主体感受度
徐汇区市场监管局通过“线上+线下”的双循环服务，及时、充分响应企业需求，让企业感受到法治化营商服务无处不在。线上在微信公众号建立“向阳花圃”服务专栏，开发征集需求、普法宣传、释疑解惑、定点推送等多种功能，并由专人响应企业诉求，确保“件件有着落，事事有回音”。对于线上无法解决的问题，及时交由线下解决，充分展现营商服务的速度。线下向企业发放行政审批和法律咨询营商服务名片，通过法律服务包、政策服务包的方式为企业提供精准滴灌，开展体检式法治化营商服务。对于无需线下解决的问题，引导企业通过“向阳花圃”服务专栏实现“全程网办”，充分展现营商服务的温度。
02“一流动+一固定”双通道，延伸营商服务触角
区市场监管局推出“一流动+一固定”向阳花圃法治建设窗口，全力打造法治化营商服务“双通道”，更好护航企业健康发展。一方面，建立“向阳花圃”流动窗口，对有一站式服务需求的对象，统筹全局力量进战区、进街区、进企业，开展点对点的精准服务，高效、便利地协调解企业的法律和营商服务诉求。另一方面，依托市场监管领域一站式营商服务窗口，建设“向阳花圃”宣传阵地，提供一揽子营商服务和合规指导，让企业不出园区就能一站式得到及时响应。
03“服务+政策”双驱动，融入区域发展大局
区市场监管局以法律服务和营商政策为“双驱动”，积极构建与各职能部门、街镇和功能区信息互通的高效渠道，让市场监管职能充分嵌入区域经济发展的“经络”，为经营主体搭建更全面的营商服务平台。联合湖南街道开展了“向阳花圃”服务“亿元街区下午茶”的首场活动，为湖南街道上会及在地相关行业企业开展了广告法、促销活动要点解读和相关营商政策专题宣讲；助力漕河泾街道创建法治街区，为徐汇万科广场餐饮企业作专题政策辅导并集中开展现场核查，助推新增商业体释放活力效应；深入“枫林生命健康科创街区”“环交大人工智能科创街区”“西岸大模型创新生态科创街区”等各大科创街区，为企业提供高效便捷的服务，畅通法治化营商环境的“最后一公里”。
工作成效
01 数字赋能“添动力”，助企跑出“加速度”
“线上+线下”良性循环机制的形成为提升服务效能注入全新活力，达到了第一时间为企业纾困解难的积极目的。自“向阳花圃”品牌推出以来，共举办专场活动52次，累计为656户企业解决市场监管领域法律问题1200余个，收获锦旗及感谢信8封。
02 政策法规“送上门”，为企服务“增温度”
“一流动+一固定”向阳花圃法治建设窗口的建立使企业可以“零距离”享受“家门口”的营商服务和合规指导，减少企业实际感受和服务之间的“温差”。截至目前，已接受企业咨询1500余次，指导企业自查484次，全方位提升企业合规水平，推动全区法治化营商环境建设不断取得新突破。
03 供给资源“再升级”，护企发展“强力度”
“服务+政策”双驱动模式的实施高效联合区内其他职能部门，实现法律服务和营商政策供给资源再升级、再优化。截至目前，区市场监管局已联合区商务委、人社局、税务局等十余家部门为各街镇、功能区企业提供精准解渴的政策法律服务，进一步构建“大营商、大服务”区域营商环境一体格局。