杨再平专栏(第22期)｜鼓励敢先创新——企业家正能量得以激发的社会生态之二
来源：蒙格斯报告
“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”，这是马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中所提出的一个著名论断。企业家当然更是一切社会关系的总和，其正能量的激发当然离不开一定的社会生态。所以，探讨企业家正能量的激发，不能不探讨其所必需的社会生态。
构建认商社会、励先社会、向富社会、诚信社会、法治社会五维社会生态，是激发企业家正能量、推动经济社会持续健康发展必不可少的。这样的社会生态不仅能够为企业家提供广阔的舞台和坚实的后盾，还能促进资源的优化配置，激发市场活力，增强社会整体的创新力与竞争力。
注：原文为《<企业家论衡>之七——论企业家正能量得以激发的社会生态》，因文章篇幅较长且篇章可读性较强，故文章将分为《认可商业活动的社会生态》《鼓励敢先创新的社会生态》《积极向富求富的社会生态》《诚实守信的社会生态》《信法守法的社会生态》5部分进行连载，今推出第二部分《鼓励敢于创新的社会生态》
“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”，这是马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中所提出的一个著名论断。企业家当然更是一切社会关系的总和，其正能量的激发当然离不开一定的社会生态。所以，探讨企业家正能量的激发，不能不探讨其所必需的社会生态。逻辑与事实表明，企业家正能量得以激发所必需的社会生态有五，即：认可商业活动的社会生态、鼓励敢先创新的社会生态、积极向富求富的社会生态、诚实守信的社会生态、信法守法的社会生态，我们姑且分别简称为认商社会、励先社会、向富社会、诚信社会、法治社会。
励先社会
“励先社会”，即鼓励敢为天下先、志当时代弄潮儿、投身创新事业的社会生态，与“企业家正能量得以激发”之间存在着深刻的内在逻辑联系。因为企业家就是经济社会中争先创新的精英群体，所以其正能量得以激发的社会必须是“励先社会”。
比如，“木秀于林风必摧之”“堆出于岸流必湍之”“行高于人众必非之”盛行的社会生态，是很难产生企业家的，更遑论其正能量得以激发。
“木秀于林风必摧之”，暗喻个体突出就可能遭遇嫉妒与打压。而企业家作为社会的精英群体，其成功不仅是个人能力的体现，更是对社会进步的贡献。当“木”秀于林时，它应当成为引领风向的标杆，而非被风摧毁的对象。因此，社会应建立更加完善的保护机制，确保优秀个体和企业在追求卓越的道路上免受无端的打压和排挤，让“木”得以茁壮成长，为整个森林带来生机与活力。
“堆出于岸流必湍之”，暗示任何超出常规、挑战现状的行为都可能遭遇强烈的反对和冲击。而企业家作为创新的主体，其敢于冒险、勇于尝试的精神是推动经济社会发展的关键力量。因此，社会应鼓励和支持企业家的创新行为，为他们提供容错试错的机制和环境，让“堆”能够稳健地立于岸边，引领潮流，而非被急流冲垮。
“行高于人众必非之”，这一观念反映了社会对高标准、严要求的误解和偏见。而企业家在追求卓越的过程中，难免会遭遇质疑和批评，但这正是他们不断反思、持续进步的动力源泉。因此，社会应建立更加开放包容的舆论环境，鼓励人们以理性和客观的态度看待企业家的行为和成就，让“行高于人”者得到应有的尊重和认可，而非无端的非议和指责。
所以，为了构建激发企业家正能量的“励先社会”，我们需要摒弃那些阻碍个体和组织追求卓越的传统观念，倡导公平竞争、相互尊重、鼓励创新、包容差异的文化氛围和社会政策。套用上述三个说法，反其道而改之，或正是企业家正能量所需要的社会生态，即：“木秀于林光必优之”“堆出于岸土必培之”“行高于人众必捧之”。只有这样，才能让更多的企业家在追求卓越的道路上勇往直前，为社会的繁荣与发展贡献更大的力量。
这首先就要形成相应的社会价值观，我们姑且称之为“励先社会价值观”。所谓“励先社会价值观”，即敢为天下先、志当时代弄潮儿、投身创新事业者，不仅是社会认可乃至崇尚的佼佼者，而且是社会大众普遍追求的目标，或是社会大众普遍认同的自我价值体现乃至信仰。
这又需要形成相应的文化载体，我们姑且称之为“励先社会文化”。所谓“励先社会文化”，即塑造、传播、强化“励先社会价值观”的载体，亦即塑造、传播、强化敢先、争先、创新等社会价值观的载体，其包括一定的宣传教育、思想引导、社会习俗、文学艺术等。比如，通过媒体、网络、公共广告等多种形式，广泛宣传创新理念、创新成果和创新人物，形成全社会崇尚创新、支持创新的良好氛围，就是打造“励先社会文化”所必需的。
构建一个鼓励“敢为天下先、志当时代弄潮儿、投身创新事业”的“励先社会生态”，还要求我们在社会政策层面进行一系列深刻而系统的调整与优化，以激发全社会的创新活力，为创新者提供肥沃的土壤和坚实的支撑。比如，在中小学阶段加强科学教育、创新教育，培养学生的科学素养和创新精神；同时，面向公众开展科普活动，提高全民的科学素养和创新意识。设立国家级、省级、市级等不同层级的创新奖项，对在创新领域做出突出贡献的个人和团队给予表彰和奖励。制定更具吸引力的人才引进政策，包括落户优惠、住房补贴、子女教育保障等，吸引国内外优秀人才。建立科学合理的薪酬制度和股权激励机制，让创新人才的贡献与收益相匹配，激发其创新动力。在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围，让每一位创新者都能感受到自己的价值和尊严。同时倡导“失败是成功之母”的理念，建立容错机制，鼓励创新者敢于尝试、敢于冒险，即使失败也能从中汲取经验、继续前进。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，就包含了构建“励先社会”的重要内容。比如，其第5条再次重申，“弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。”第15条“深化人才发展体制机制改革”部分进一步强调：“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局，深化东中西部人才协作。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。”“强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。打通高校、科研院所和企业人才交流通道。完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度。”就是构建鼓励敢为天下先、志当时代弄潮儿、投身创新事业的“励先社会生态”的重要指导决定。
在构建“励先社会生态”方面做得比较好的国内地方典型堪为深圳，其经验不仅推动了深圳自身的快速发展，也为全国乃至全球的创新发展提供了重要参考。
深圳通过媒体宣传、文化活动等多种形式，广泛弘扬创新精神，弘扬企业家精神，激发全社会的创新活力。例如，深圳每年都会举办各种科技创新大赛、创业沙龙等活动，为创新创业者提供展示和交流的平台。其还注重通过媒体宣传、表彰奖励等方式，树立了一批爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的企业家典范。这些典范的引领作用激发了更多企业家的正能量和创业热情。设立“深圳企业家日”等节日活动，增强企业家的归属感和荣誉感，进一步激发他们的创业动力和创新精神。还举办各类创新创业大赛、论坛等活动，为企业家提供展示和交流的平台，促进创新思维和创业项目的碰撞与融合。
该特区成立以来，政府通过制定和实施一系列优惠政策，如税收减免、资金补贴、人才引进等，吸引和激励企业家在深圳创新创业。这些政策不仅降低了企业家的创业成本，还为他们提供了更多的发展机遇。比如，其为高层次人才提供丰厚的补贴，包括杰出人才、国家级领军人才、地方级人才和后备级人才等。补贴金额从160万到600万不等，分5年等额发放。除了市级的补贴外，部分区还提供1:1的配套补贴，进一步增强了政策的吸引力。高层次人才的认定标准涵盖了多个领域，包括科技、教育、艺术、体育、医学、金融等。认定标准注重个人的专业技能、杰出贡献以及符合深圳经济社会发展需要的程度。高层次人才在深圳全职工作后，可享受配偶就业、子女入学、生活便利等方面的全面政策支持。
其颇有影响的人才引进项目包括：
顶尖人才汇聚项目“顶才汇”：聚焦集成电路、人工智能、生物医药等关键领域，通过“一事一议”的方式引进全球顶尖人才，提供全方位的政策支持。
企业人才汇聚项目“企才汇”：围绕战略性新兴产业、高技术产业等领域，分类分档确定高端紧缺岗位清单，对企业聘用清单内人才给予补贴。
创业人才汇聚项目“创才汇”：打造创新创业生态，对高层次人才创办的企业或领衔的重大项目给予一揽子支持，包括项目落地、科技研发、知识产权、投融资等方面。
青年人才汇聚项目“青才汇”：在科技计划和人才项目评审中向青年科学家倾斜，解决青年人才的实际困难，如子女入托入学、住房等。
其人才引进机制也颇有吸引力：一是破除“四唯”现象：通过实施“鹏城孔雀计划”，深圳进一步破除人才评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象，构建“能力+业绩”的人才评价体系。二是强化市场激励导向：在市场机制发挥主要作用的竞争性领域，突出市场认可和市场评价，通过个税优惠等市场化激励方式支持人才发展。三是加大人才安居保障：加快完善住房供应与保障体系，为各类人才提供租住和购买人才住房的优惠。特别是高精尖缺人才，将享受更大优惠力度的人才住房租售政策。
深圳致力于打造“热带雨林式”的创新创业生态，以项目为牵引，贯通人才和产业、科技、金融政策，助力人才创业提速增效。例如，通过举办各类创新创业大赛，如中国海外人才创新创业大赛，吸引全球创新项目和人才来深圳参赛并落地。
上述构建“励先社会生态”的若干社会政策成功吸引了大量企业家前来投资兴业，并推动了高新技术产业的快速发展。例如其在5G、人工智能、生物科技、新能源等领域具有领先的技术实力和产业规模。其高新技术产业规模持续扩大，形成了华为、腾讯、比亚迪等一批具有国际竞争力的龙头企业。这些企业在技术研发、产品开发、市场开拓等方面具有较强的实力，为深圳高新技术产业的发展提供了有力支撑。在具体的创新能力评价上，深圳高新区在全国高新技术产业开发区盈利能力百强榜单中位居第三，截至2024年5月，其净利润超2800亿元。这些成效不仅为深圳经济的转型升级提供了有力支撑，也为全国乃至全球的高新技术产业发展树立了典范。
国际上，新加坡在创建“励先社会生态”方面也展现了一系列典型做法与经验。这些经验和做法不仅促进了新加坡的经济社会发展，也为其在国际舞台上树立了创新引领的典范。
其政府积极倡导创新文化，通过媒体宣传、文化活动等多种形式，营造全社会关注创新、支持创新的良好氛围。同时鼓励企业和个人敢于尝试、敢于创新，容忍失败和挫折，为创新提供宽松的社会环境。
新加坡的教育体系注重培养学生的创新思维和实践能力，从小学到大学都设置了丰富的科技创新课程和活动。鼓励学校与企业、科研机构合作，开展产学研合作项目，为学生提供实践机会和就业平台。
其实施全球人才战略，通过优厚的待遇和工作环境吸引海外高层次人才来新加坡工作和生活。加大对本土人才的培养力度，通过设立奖学金、提供培训机会等方式，培养具有国际视野和创新能力的人才队伍。
其实施“起新—先锋”计划，为创业者提供培训并帮助他们将创新想法转化为可行方案。设立中小企业中心（SMECentres）和生产力促进中心（ProductivityCentres），为中小企业提供咨询服务和专业化解决方案，包括海外扩张、融资发展、提高生产力、创新能力等方面的支持。
综上所述，新加坡在创建“鼓励敢为天下先、志当时代弄潮儿、投身创新事业的‘励先社会生态’”方面取得了显著成效。这些经验和做法不仅为新加坡自身的发展提供了有力支撑，也为全球其他国家和地区提供了有益的借鉴和启示。
作者简介
杨再平
杨再平，经济学博士，亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长、国家科技成果转化引导基金理事会理事。曾任武汉大学、中国人民大学副教授、中国人民银行办公厅文件综合处负责人、国务院整顿金融“三乱”工作小组联络员、亚太中央银行行长会议中方金融市场专家、中共中央办公厅调研室调研员、全国政协办公厅副巡视员、中国银监会研究局副局长、法规部副主任、巡视员、中国金融学会副秘书长、全国金融专业学位研究生指导委员会委员、中国国际贸易仲裁委员会副主任等职。
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