中国证监会法律部杨明宇:适时修订完善信息披露制度规则 研究完善信息披露豁免制度
转自:上海证券报
上证报中国证券网讯(记者梁银妍)9月16日,中国证监会法律部副主任杨明宇在中国法学会证券法研究会2023年年会上表示,信息披露是资本市场的生命线。下一步,证监会将继续持之以恒加强监管透明度建设,适时修订完善信息披露制度规则,加强首发信息披露与上市公司持续信息披露的衔接,健全分行业信息披露制度,研究完善信息披露豁免制度,平衡好投资者知情权与保护国家秘密、商业秘密的关系。
“证券市场本质上是以信息为基础的交易市场,证券信息的质量决定着证券市场引导资本流动、决定资源配置的质量。”杨明宇说,注册制改革要达到预期目标,核心是解决信息披露质量问题,通过构建以信息披露为核心的制度规则体系,督促发行人向投资者披露充分和必要的投资决策信息,确保信息披露真实、准确、完整。
他表示,注册制改革不是简单的审核主体变更,而是一场影响更加深远的市场化变革,更加强调发行人、中介机构归位尽责,更加依赖高质量信息披露的变革,也是一场涉及监管理念、监管体制、监管方式的深层次变革。
“除了强化信息披露,充分保护投资者知情权,让其‘看得清’‘看得懂’外,我们注重监管执法,防止侵害投资者利益的行为,严厉打击违法行为,有力维护市场秩序,同时高度重视投资者经济利益保护,努力确保其合法权益遭受侵害时,经济利益能够得到赔偿。”杨明宇说。
他表示,下一步,证监会将从四个方面,继续持之以恒加强监管透明度建设,不断完善全面注册制下的信息披露制度,进一步提高信息披露质量,推动全面实行股票发行注册制走深走实。
具体包括:针对股票发行审核注册中发现的问题,适时修订完善信息披露制度规则,不断提高其适应性;加强首发信息披露与上市公司持续信息披露的衔接,强化信息披露监管的一致性;健全分行业信息披露制度,在现有编报规则的基础上,统筹制定一批分行业信息披露规则,构建清晰的分行业信息披露制度框架;研究完善信息披露豁免制度,平衡好投资者知情权与保护国家秘密、商业秘密的关系,规范信息披露豁免行为。